
“不办‘清明客’后,经济压力小了,人情负担也减轻了。院坝协商把群众想讲但不好讲的话摆出来,大家说,共同议,这种形式非常好。”“大家聚在一起,面对面把话敞开了说,心里的疙瘩也解开了,误会也会少很多。”“群众说,干部听,院坝协商把群众的需求放在第一位,以这样的方式决策村里的大事小情我们很欢迎。”
盛夏午后,隆阳区瓦渡乡土官村新时代文明实践站内,一场摒弃“清明客”陋习的院坝协商座谈正在进行。不同于以往聚焦陋习整治的讨论,此次村民们纷纷点赞院坝协商议事模式,这场看似“跑题”的热议,正是群众对基层民主协商、就地解难治理方式最真挚的认可。
没有高台讲台、生硬说教,只有邻里围坐、家常共商,瓦渡乡以接地气的院坝协商模式,让群众话语权落地基层,为乡村善治、文明振兴注入鲜活动能。
瓦渡乡地处澜沧江西岸,是典型的山区乡镇,长期以来,当地办“清明客”的民俗陋习,成为困扰群众生活、制约乡村发展的突出难题。按照旧俗,家中有亲人离世后,除殡葬宴席外,当年或次年清明节需额外置办“清明客”答谢亲友邻里。每逢清明,村民扎堆办宴、奔走随礼,主事家庭耗时费力、开支繁重,普通村民即便恰逢烤烟移栽等农事关键期,也不得不搁置农活应酬赴宴,人情“内卷”负担逐年加重。多数群众早已心生抵触、渴望减负,却碍于乡土情面难以开口反对,陈年陋习久治难除。与此同时,清明祭祀、露天办宴产生的野外用火,在春季干旱少雨的气候条件下,极易引发森林火情,严重威胁辖区生态安全,与“森林瓦渡”绿色发展理念相悖,成为群众增收、生态保护、乡村治理的多重堵点。
民有所盼,政有所为。简单生硬的行政禁令极易引发群众抵触,唯有倾听民意、民主协商,才能从根源上破解治理难题。2023年,瓦渡乡摒弃自上而下的单向治理模式,联动市、区、乡三级政协力量,依托“协商在基层”工作载体,通过入户走访、乡贤座谈、民意调研等方式,全面摸排民情痛点、汇聚群众诉求。同年5月,瓦渡乡土官村召开专题院坝协商议事会,政协委员、党员干部、乡贤代表、普通村民围坐院坝、畅所欲言,直面“清明客”带来的人情负担、资源浪费、防火隐患、农事耽误等各类问题。经过充分研讨、民主协商,现场达成统一共识,确定全面取消“清明客”宴席,推行文明、绿色、简约的清明祭祀方式。乡里严格按照村民“一事一议”议事流程固化协商成果,将移风易俗、文明祭祀等规范纳入村规民约,明确治理准则、细化行为规范,让破旧立新有章可循、有据可依。
为杜绝协商走过场、成果空落地,瓦渡乡建立全链条闭环落实机制,以制度固新风、以长效守成效。乡里以土官村为试点,率先修订完善村规民约,明确党员干部带头践行、全员共同遵守文明准则,同步下发移风易俗专项倡议,以试点带动全域,推动全乡10个村同步优化村规民约,实现陋习整治、新风培育全域覆盖。同时组建党员、村组骨干宣传小队,走村入户算好经济账、安全账、发展账,耐心化解群众思想顾虑,破除攀比铺张、人情“内卷”的陈旧观念。每逢清明关键节点,全乡布设防火检查卡点,60余名巡护人员下沉一线值守巡查,严查野外违规用火,紧盯陋习反弹苗头,结合乡贤劝导、村组调解等柔性治理方式,从源头筑牢文明祭祀、节俭办事的坚固防线。
常态化整治与精细化引导,让文明新风扎根乡野、惠及民生。经过两年多的持续深耕,瓦渡乡盛行多年的“清明客”陋习彻底销声匿迹,自2024年以来连续3年实现“清明客”零操办,村民人情随礼支出平均减少八成以上,长期压在群众肩头的人情负担彻底卸下。群众无需再疲于人情应酬,省下的资金、时间和精力,纷纷投入家庭生活、子女教育和特色种养产业,生活质量显著提升。生态治理成效同步凸显,清明期间林区违规用火行为同比大幅下降90%,全乡实现森林火灾“零发生”,稳稳守住了“森林瓦渡”的生态底色。卸下人情包袱的群众,全力投身茶叶、核桃、烤烟、万寿菊、蚕桑等特色产业发展,乡村产业活力持续迸发,群众增收渠道不断拓宽。
小院坝承载大民生,微协商激活大治理。依托破除“清明客”陋习的成功实践,瓦渡乡持续放大院坝协商治理优势,不断拓宽议事场景、延伸治理触角,打破单一移风易俗议事局限。如今,“有事好商量、遇事大家议、难题共同解”的治理理念,深度融入基层治理方方面面,从人居环境整治、村容村貌提升,到邻里矛盾调解、闲置资源盘活,再到产业规划、民生实事落地,各类基层治理难题都通过院坝协商集民智、解民忧、聚民心,基层治理更贴合民意、更接地气、更具温度。