近年来,昌宁县深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、加强党的作风建设重要论述,从严贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,扎实开展“减负增效云南行动”,坚持打好整治形式主义为基层减负攻坚战、持久战,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,让广大基层党员、干部有更多精力抓落实。
一是源头减量,坚决遏制“文山会海”。坚持从制度源头发力,严格执行文件会议计划,建立“召开会议提前3天报备”制度,严审文件入口、数量、篇幅,严控会议数量、规模、时长,守牢发文开会数量只减不增“硬杠杠”。创新建立基层减负动态监测体系,在基层设立4个监测点,精准收集、及时研判基层负担情况。2025年1—10月,全县累计发文301件、召开会议144场,较2020年同期均减少20%以上,发文开会实现“计划管理、总量受控”,基层部门“文山高耸、会海汹涌”的现状得到改观。全面落实“短实新”文风会风,全县制发文件平均篇幅同比减少20%,召开会议时长基本控制在1小时以内,“以会议落实会议、以文件落实文件”顽疾得到有效遏制。
二是高效统筹,切实减轻“迎检负担”。坚持“多考合一”“多检合一”制定年度“督检考”计划,建立“县处级及部门‘一把手’调研计划提前报备”机制,有效避免“督检考”和调研事项过多过滥、多头重复、集中扎堆,基层运转更加高效。2025年,全县“督检考”事项缩减至40项,乡镇考评指标数量从77项整合为22项,县直单位考评指标从80项整合为8项,督查检查考核质效明显提升。
三是靶向发力,着力解决“基层痛点”。着力整治“指尖上的形式主义”,累计清理整合闲置低效政务应用程序及新媒体账号35个、工作群组509个、低效工作简报6类。全面整治基层组织“滥挂牌”,全县124个村(社区)累计清理外部挂牌349块、内部挂牌1153块,清理规范不应由村级组织出具证明事项16项。按照“职责法定、权责一致”划分县乡权责边界,共梳理出乡镇和县级部门责任事项1300余项,平均上收各乡镇“管不好、用不上”事项65项、精简率达72%,推动基层权责清单化、具体化。严控借调基层工作人员,累计清退抽调借用机关事业单位人员74名、教师14名,确保基层工作力量保持稳定充足。深入纠治社会事务加重教师、医生负担问题,建立教师减负动态监测机制和非医疗任务准入审核机制,从严排查纠治社会事务进校园、进医院,让广大基层教师专心教书育人、医生专心治病救人。
四是狠抓服务,推动减负“有形有感”。聚焦群众、企业反映突出的“办事难”“办事慢”问题,设立“高效办成一件事”政务服务专区,实现跨区域、跨部门、跨层级事项集成办,政务服务事项承诺办结时限压缩比例达75%,按时办结率、网上可办率均达100%,工作经验入选全市减负增效先进典型案例。严格落实“企业安静期”制度,以企业特派员工作为主抓手,系统整合“领导干部挂钩联系企业”“小微企业融资协调机制”等服务企业机制,累计解决县内企业资金类诉求41件,协调落实各类政策补助资金8214.47万元、融资贷款3680万元,107件企业诉求全部办结,全县营商环境持续优化,企业获得感、满意度不断提升。