
近年来,隆阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”,深耕“关注帮扶”工作法,创新推行“12336”治理服务机制,把服务送到群众家门口,把矛盾化解在田间院坝,实现邻里心结早疏导、邻里隔阂早化解。
一张治理网兜起万家事。全区以乡、村、组三级党组织构建起覆盖354个村(社区)的矛盾诉求交办体系。基层干部坚持常态化走访研判,村级每月梳理一次民情隐患,各职能部门每周摸排一次群众诉求,乡镇班子每月集中会商民情难题,党委书记每月统筹调度服务进度,把家长里短的小矛盾提前摸排出来。
两项暖心机制激发共治活力。该区在给予群众主动提供矛盾隐患线索补助的同时,按照事情难易程度,给予乡贤调解员纠纷化解服务补贴。5年间,全区人民调解员奔走在村村寨寨,成功调解邻里纠纷3886件。同时,建立常态化履职督导机制,乡镇定期梳理基层治理工作成效,针对邻里矛盾增多的村组,组织干部复盘梳理服务短板,优化走访帮扶举措。
“三员三式”上门走访摸清群众心里的“疙瘩”。隆阳区充分用好乡土力量,把党员、人大代表、退休老干部、乡贤能人、公益性岗位人员整合起来,打造全覆盖的民情排查队伍,把服务触角延伸到家家户户。网格员拉网式常态走访。日常每周串门,把邻里口角、家庭琐事全部摸排到位;家事观察员靶向式关注。对孤寡老人、单亲家庭、重组家庭等重点关爱对象,就近挑选热心邻里担任家事观察员;纠纷调解员清单式跟踪回访。3天内再次上门优化调解方案,已经解开的心结,7天内上门回访,督促双方履行约定,确保矛盾不反弹、问题不反复。
“三色调处”解开邻里千千结。普通邻里口角、家庭琐事,划定为绿色纠纷,村“两委”干部搬起小马扎,在农家院坝里开调解会,解开家长里短的小矛盾;黄色复杂纠纷联合调解。土地权属、山林地界这类需要多部门配合的问题,划为黄色纠纷,由乡镇分管干部、驻村干部联合国土、林业等部门上门开展集中调解,多方合力把难题捋顺;红色疑难纠纷专业解。婚恋情感、大额经济往来、群体性分歧等棘手问题,划定为红色纠纷,由乡镇政法委员、派出所民警、司法所工作人员开展专业调解,情理兼顾、法理相融。
六项暖心举措夯实邻里和睦平安根基。一月一主题普法,区级法律服务攻坚队、村组普法小分队常态化入户宣讲,返乡大学生“小红帽”志愿队走村串户普法,培育乡村“法律明白人”,引导群众学法守法;一户一卡片服务,印制30余万份便民连心卡,标注联系电话、文明家风倡议,方便群众随时求助;一节一活动聚心,依托重要节点,区乡村三级开展联欢、座谈等活动,厚植邻里互助文明新风;一村一约定治风,依托红白理事会等自治组织,以村规民约抵制攀比、酗酒、赌博等陋习,推动村民自治;一类一方案帮扶,针对重点群体定制帮扶措施,破解基层帮扶难题;一对一走访排查,联动多部门及网格员、驻村队员等力量,走访全区31万户群众,早发现、早化解矛盾隐患。
近5年来,隆阳区群众安全感、满意度稳步提升,邻里守望、见义勇为成为乡村新风尚,共建共治共享的基层治理格局越来越稳固。