保公积金〔2023〕1号

2022年，保山市住房公积金管理中心（以下简称中心）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大、习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持稳中求进工作总基调，以党建引领强化作风建设，不断提升信息化管理服务水平，加强廉政风险防控，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民急难愁盼问题，持续推进“我为群众办实事”实践活动，更好满足缴存职工的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

一、2022年工作总结

（一）全面超额完成年度目标任务

1.住房公积金归集业务。全年归集住房公积金23.98亿元，比上年同期的22.76亿元多归集1.22亿元，同比增长5.36%；完成年计划23.00亿元的104.24%；住房公积金缴存余额为90.62亿元，累计缴存总额达201.41亿元。

2.住房公积金提取业务。全年提取住房公积金30.02万笔，金额15.85亿元，比上年同期的15.14亿元多提取0.71亿元，同比增长4.69%，当期提取率为66.10%，提取额占年计划18亿元的88.06%；职工累计提取住房总额110.80亿元。

3.住房公积金个人住房贷款业务。全年共向1933户职工家庭发放住房公积金个人贷款7.95亿元，比上年同期的5.79亿元多发放2.16亿元，同比增长37.30%，完成年计划7.00亿元的113.55%；累计向5.34万户职工家庭发放贷款128.50亿元，贷款余额62.32亿元、个人住房贷款率为68.78%。

4.逾期贷款。期末有逾期贷款2笔，金额20.91万元，逾期率0.03‰，低于0.5‰的年度控制目标，资产质量优良。

5.住房公积金增值收益。全年完成住房公积金业务收入2.90亿元，住房公积金业务支出1.36亿元，实现住房公积金增值收益1.54亿元，比上年同期的1.39亿元多0.15亿元，同比增加10.79%，完成年计划1.23亿元的124.82%。

（二）重点工作及成效

1.强作风提效能，办好利民之事。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，提高便民为民服务效率。一是大力推行三个工作法。聚焦制度扩面、资金使用、数据治理、信息化建设、网上业务办理，推行项目工作法。深入缴存单位、合作银行、房地产企业、社区开展调研188.5天，现场办公20次，深入基层宣传宣讲6次，化解群众矛盾纠纷12次，推行一线工作法。推出第六批“善行义举”四德立榜人员，选树最美女职工和暖心服务之星，推行典型引路法。二是切实为民办实事解难题。持续推进党史学习教育，充分发挥住房公积金制度优势，提请住房公积金管理委员会出台惠民政策5项，简减8项业务办理材料，压缩1项业务办理时限，优化2项业务办理流程，切实提高办事群众的获得感和满意度，共完成“重大民生实事计划”6件、行业系统“为民服务清单”4件。三是持续提升网上业务服务能力。全年在线办结业务69,781笔，其中单位业务58,544笔，个人业务11,237笔。推出微信小程序办事服务渠道，全面建成“跨省通办”服务机制，在全省率先实现13项住房公积金服务事项“跨省通办”。今年3月，中心隆阳管理部被住房和城乡建设部办公厅表彰为全国住房公积金“跨省通办”表现突出服务窗口。推进与人民银行二代征信系统的切换工作，全省首家、全国领先以金融城域网方式接入人民银行征信中心自主查询个人征信报告，接入“全国住房公积金数据共享平台”，为缴存人提供更为安全、舒适、便利的智慧化服务。

2.优化营商环境，多行便民之举。持续深化“放管服”改革，推出一系列“惠企利民”服务“硬举措”。一是助企纾困促发展，切实为企业减负松绑，促进房地产业良性循环和健康发展。截至12月末，申请缓缴住房公积金的单位共计7家，涉及687人，金额217.16万元；共帮助342家企业降低经济成本4,336.07万元，增强了企业经营存续和创新发展动力。二是主动靠前服务。积极为特殊办事群众提供住房公积金延时服务、上门服务、线上预约服务和非工作日“不打烊”等特色延伸服务，组建住房公积金政策宣讲服务队，积极开展政策宣讲和答疑服务，推进建制扩面走深走实。今年以来，新建制开户缴存单位239家，缴存人员10,161名。三是优化服务流程。扎实开展“惠民公积金、服务暖人心”住房公积金系统服务提升三年行动，简减单位开户材料，扎实推进住房公积金开户“一窗通”办理，开展电子营业执照应用试点，在全省率先运用电子营业执照解决企业身份在线认证问题，优化业务流程，实现了缴存单位补缴住房公积金“零材料”一步办结和全单位业务线上办结。四是全面落实领导干部挂钩联系民营企业制度。中心主要领导将优化营商环境作为“一把手”工程，每季度深入挂钩企业保山市勤丰食品有限公司开展调研，了解企业经营管理情况，帮助企业协调解决贷款担保问题、落实补贴项目和技术支持。

3.打造党建品牌，争创“模范机关”。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕2022年全市“基层党建质量深化拓展年”为主题，全面推进中心党建与业务工作深度融合。一是加强组织建设。严格落实组织生活制度，组织开展“三会一课”44次、主题党日18次，认真召开了2021年度组织生活会和开展民主评议党员，开展党员谈心谈话2批次。优化党小组设置，成立机关、管理部党小组，撤销合并其余党小组。严格规范发展党员，今年以来，确定发展对象2名，递交入党申请书1名。二是全面推进“模范机关”创建。打造“初心领航 金惠万家”党建品牌，着力构建党建引领、融合发展的“双轮驱动”新格局，在隆阳管理部设立党群服务中心，全窗口实行“一次性告知”“限时办结”“首问负责”等制度，切实提升办事效率。三是深入推进“两个主题实践活动”。扎实开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”和“对标先进、争创一流”主题实践活动，组织开展集中研讨，举办读书班，参观党史党性教育基地，跟进先进州市，努力在本系统、本行业、本领域乃至全省、全国立起新标杆。今年，中心党支部相继被中共保山市委市直机关工委命名为2022年度“规范化建设示范党支部”、表扬为2022年度模范机关创建工作表现突出单位。

4.筑牢意识形态主阵地，把好思想建设总开关。牢牢掌握网络意识形态主导权，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。一是加强思想政治教育。通过党组会议“第一议题”学习、中心理论学习中心组学习、定期集中学习、党支部“三会一课”，“学习强国”学习平台等方式加强干部职工理论教育。中心84名职工年度“学习强国”学习积分均已达到1000分以上，其中10000分以上的有19人，5000分以上的有61人。二是推动主旋律、弘扬正能量。充分利用服务大厅电视机和LED电子显示屏积极宣传党的十九届六中全会精神、国家安全、节能节水、生态环境保护、庆祝七一建党节、喜迎党的二十大等内容。中心门户网站发布信息165篇、微信推文117篇、微博消息218条，抖音视频38条，全方位、多角度宣传党的创新理论、住房公积金惠民政策和中心开展工作的特色亮点。扎实做好新形势下政务信息宣传工作，5月份，中心在政务信息方面被市人民政府评价为“好”，超额完成党委信息和政务信息指标任务。三是加强网络信息监管力度。安排专人对中心门户网站等内部宣传媒介内容进行监测，中心网络评论员认真做好网络评论工作，转发链接、正面跟评负面舆论共2281条。3月30日，中心党组书记、主任匡云同志率队到保山“阳光政务”直播间，与群众开展互动交流，相关系列短视频浏览量超72万次、获赞2720次，中心意识形态建设呈现健康向上的总体态势。

5.落实全面从严治党，筑牢风险管控“防火墙”。拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，推动党中央决策部署落地见效。一是落实全面从严治党主体责任。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化对“一把手”和领导班子监督，认真贯彻执行领导干部报告个人重要事项规定、任职回避等管理规定，抓好巡察反馈问题整改“回头看”。二是强化党风廉政教育。深入学习贯彻党章党规党纪，组织观看《亲情绑架下的权力腐败》《监守自盗必自毁》警示教育片，以市纪委市监委通报的典型案例和广西百色市骗提套取住房公积金案为镜鉴开展警示教育，开展以“小”见严纠“四风”专项行动，持续巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，开展纪律作风建设线上检查37次、线下检查28次。三是加强干部队伍建设。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，选拔任用2名正科级干部。引导年轻干部“八小时内”清廉规范用权做事，“八小时外”净化社交圈、生活圈、朋友圈。四是推进“清廉机关”创建。举办“弘扬好家风、传承好家训”家庭文明建设专题讲座，充分挖掘优秀传统家风家教文化，培树清廉家风。五是加强法制审核和合法性审查。有效增强中心风险防控能力和法律事务管理能力，全面清理规章制度，废止29个，修改完善51个，新制定24个，保留46个，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事长效机制。六是加强风险管控。强化贷款质量管理和逾期贷款管理，完善贷后管理规程。今年以来，成功收回1笔老机构遗留长达20年的逾期贷款和1笔因借款人死亡的逾期贷款，有效防范和化解住房公积金贷款风险。充分利用电子稽查工具、监管服务平台、政务服务“好差评”系统等载体，加强对风险线索排查与整改，完善住房公积金金融委托业务考核，组织开展委托贷款业务检查，进一步规范我市住房公积金贷款管理，有效防范贷款资金风险。

6.加强精神文明建设，聚力服务奉献社会。持续巩固省级文明单位建设成果，推动全国文明单位、模范机关、清廉机关、民族团结进步“进机关”、节水型机关创建工作与创文创卫、疫情防控、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、培育和践行社会主义核心价值观等工作同向发展。积极参与城市基层治理，全面落实网格责任区挂包职责，年内到沙河社区唐官村开展志愿者服务活动91批次264人次，补助沙河社区开展创文工作经费2万元，开展“不文明行为劝导”志愿者服务行动47批次47人次，义务献血5人次，参加保山市2022年“99公益日·助力保山教育高质量发展”募捐活动。巩固拓展脱贫攻坚成果，组织干部职工入户走访24批次130人次，协调引进项目资金6万元，向中山村补助资金2万元，积极开展消费帮扶5.78万元，助力农户经济增收。

（三）存在的主要困难和问题

一是住房公积金缴存形势依然严峻。财政收支矛盾突出，政府性债务偿还压力较大，资金保障能力不足持续加剧，个别县区住房公积金财政匹配资金按月拨付不及时的情况仍然存在，企业生产经营困难导致选择降低缴存比例的单位持续增加，非公企业受市场、疫情影响，欠缴、停缴情况突出。

二是因受住房公积金贷款利率下调和商业银行存款利率下调影响，2023年增值收益将会下降。

三是惩戒违规行为合力难以形成。不法中介通过收取高额手续费协助缴存职工利用虚假证明材料骗提套取住房公积金，手段多样化、隐蔽性强，打击难度大，惩戒手段单一。

二、2023年工作计划

（一）计划完成目标任务

1.归集住房公积金25亿元；

2.发放住房公积金个人住房贷款9亿元，年末个人住房贷款率控制在85%以内；

3.办理住房公积金提取18亿元；

4.住房公积金个人住房贷款逾期率控制在0.5‰以内；

5.在国家维持现有利率水平的情况下，力争实现住房公积金增值收益1.2亿元。

（二）重点工作措施

1.深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以组织促推进、以制度促落实、以学习促提升，积极教育引导党员干部、职工切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，紧扣“房住不炒”定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持“以人民为中心”的发展思想，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，采取更多惠民生、暖民心举措，充分发挥住房公积金制度优势，全面推动住房公积金事业高质量发展。

2.扩大制度覆盖范围，惠及更广泛就业群体。积极探索住房公积金缴存扩面新机制，以目标定任务，以机制强推进，不断改进具体的操作管理办法，探索更加灵活的缴存方式，着力扩大缴存范围。以“精准施策、逐步落实”为手段，持续推进住房公积金制度扩面工作，力促“应建尽建、应缴尽缴”，落实专人定岗定责走访，深入企业开展住房公积金政策宣讲、现场业务指导，进一步扩大公积金制度覆盖面和制度影响力。立足民生保障制度的“普惠性”，面向全体劳动者探索建立新兴业态创业者、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存住房公积金并享受相应权益的新机制，推进农业转移人口市民化。

3.优化住房公积金使用政策，提高服务效益。拓展住房公积金使用范围，坚持因城施策，支持我市房地产市场良性循环和健康发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，落实加快建设租购并举住房制度要求。优化住房公积金使用政策，提高租房提取额度，围绕支持缴存人员的基本居住消费，在“应提尽提”“应贷尽贷”上做文章，合理安排资金使用，提高住房公积金运营效能，让公积金政策惠及更多群众。多管齐下提升服务效益，从减流程环节、减时间、减材料方面发力，主动了解职工需求，深化服务延伸，优化提高职工办事体验感，提升满意度。

4.推进模范机关创建，争创人民满意的服务机关。加强基层党组织建设，抓牢党支部规范化建设和模范机关创建，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。深化党建带群建工作机制，保持和增强群团组织的先进性，以团建焕发团队活力，以群团建设促进基层党组织建设，不断夯实党建根基。设立党员先锋岗，成立青年和巾帼志愿服务队，在政策宣传和志愿服务中充分发挥先进性，彰显青春活力。深入推进“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动，以文明礼仪、高效服务为宗旨，以争创全国文明单位为目标，巩固省级文明单位成果，持续深入开展精神文明创建工作，规范“窗口”服务，提升外在形象展示，以信息化优势，打造服务新维度，以品牌创建打造服务新文化，全面推进住房公积金服务标准化规范化便利化。

5.筑牢风险防控体系，持续提升防范能力。全面深化从严治党，坚持以更高标准、更严要求推进政治建设、自我革命、责任落实，切实提高政治站位，持续强化作风革命效能革命。以清廉机关为抓手，细化各项管理制度管控风险，严格落实内部稽核制度，实施全链条电子稽查机制，完善意识形态、廉政风险分析研判机制，筑牢制度机制防火墙。加强业务系统管控，将内控制度和信息系统的高度融合，提升管理的标准化，有效化解住房公积金贷款、提取等业务风险。加强贷后资产管理，健全贷款违约处置机制，加大对违规提取和违规获取住房公积金贷款行为的治理力度。

6.大力推动数字化转型，提升智慧公积金服务能力。提升数据治理水平和管理能力，规范数据采集，开展存量数据质量提升工作。积极推进数据互联共享，拓展共享数据使用范围，充分发挥数据要素价值，推动业务审批更加智能化。提高管理运行效能，全方位优化住房公积金管理运行体系，推动业务流程再造，实现网上自助办理简便、业务审核智能高效、资金结算快速安全。贯彻住房和城乡建设部发布的《住房公积金业务档案管理标准》，提高业务档案的数字化管理水平。引入数据辅助决策，建立健全大数据辅助科学决策机制，推动从经验决策向数据决策转变，建立数据仓库，加强网络安全基础设施建设。

7.加强干部队伍建设，提升干事创业能力。持续加强意识形态教育工作，筑牢思想道德防线，通过市委党校、“三会一课”、道德讲堂、红色教育基地、学习强国等学习途径，持续加强党性修养，强化理想信念教育。认真落实《住房公积金管理人员职业标准》，对标文明行业创建目标任务，聚焦能力作风提升，深入开展业务技能比武、礼仪培训、演讲比赛、知识竞答、专题约稿等活动，持续加强业务技能培训，健全完善选任机制，不断强化监督考核，全面提升人员队伍素养。培育和弘扬社会主义核心价值观，积极参与创文创卫、社会治理、生态保护、民生保障、乡村振兴、禁毒防艾、志愿服务等共治共建共享工作，铸牢中华民族共同体意识，在服务社会实践活动中不断提升社会服务能力和水平，着力打造一支政治坚定能力过硬的住房公积金干部队伍。

保山市住房公积金管理中心

2023年1月30日