根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市 2019年政务公开工作要点分工方案的通知》(保政办发〔2018〕36号)要求,市工业和信息化局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,不断扩大公开范围、细化公开内容、增强公开实效,加强信息发布、解读和回应工作,收到了较好的成效。现将2019年我局政务公开工作落实情况报告如下:
一、工作措施
(一)加强领导,统一部署。成立了以局长刘志胡为组长,副局长兰春波为副组长,有关人员为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室在局行政办公室,具体负责政府公开日常工作,工作正规有序,档案资料管理良好。
(二)制定方案,强化落实。为加强保山市工业和信息化局政务建设,优化政务环境,转变工作作风,提高工作效率,规范工作程序,方便群众办事,促进依法行政,我局制定了政务公开实施方案。制定了较完善的年度政务公开工作计划、考核和评议制度、政府信息公开目录管理和备案制度、责任追究制度。各项制度具有较强的可操作性,并能够认真落实和执行。
(三)专人负责,扎实推进。2019年,市工业和信息化局认真按市政府要求,由局办公室牵头,各职能科室相互协作,根据机构改革后职能职责调整,重新梳理报送了权力清单和责任清单,补充完善了政务服务事项基本目录和实施清单。
二、工作成效
(一)深入解读重要政策措施
根据市委、市政府主要领导和分管领导批示要求,市工业和信息化局发函向各县(市、区)人民政府,各园区管委会,市委组织部、市纪委、市法院、市检察院、市委政法委、市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技局、市国土资源局、人行保山市中心支行等40个单位,征求修改意见报市委、市政府。2019年4月,中共保山市委、保山市人民政府下发《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(保发〔2019〕11号),从总体要求、提升营商发展环境、减轻企业税费负担、着力化解融资难题、营造公平发展环境、引导企业转型升级、切实加强统筹领导等七方面推出了17条举措,营造民营经济良好发展环境,破解民营经济发展难题,增强民营企业发展信心,激发市场活力,推动全市民营经济高质量发展。
(二)积极回应社会关切
2019年6月26日,市工业和信息化局局长刘志胡参加市委宣传部主办的“开放创新之城”主题新闻发布会。做了加快“一线两园”建设,促进重点产业发展,努力实现保山工业经济平稳增长的发言。建设“一线两园”,产业支撑是重中之重。围绕省委、省政府提出的打造绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地“三张牌”中的“绿色能源牌”,结合我市打造世界一流“三张牌”走在全省前列的工作部署,着力推进水电硅材一体化、集群化高质量发展,全力打造“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”。
(三)推进重要部署执行公开
2019年,市工业和信息化局在单位门户网站发布工作信息52篇。围绕《2019年政府工作报告》重点工作任务,扎实推进工业和信息化发展。全市预计实现规模工业总产值600亿元,同比增长13%;规模工业增加值增长13%(可比价)。非电力工业投资增长4%。淘汰落后产能工作完成省下达目标任务。全市民营经济增加值增长10.5%。全市电信业务总量增长100%。预计全市5个省级工业园区完成全部工业总产值506.6亿元,同比增长17.62%;完成全部工业增加值137.06亿元,同比增长14.27%。
(四)加强三大攻坚战信息公开
根据保山市扶贫开发领导小组办公室关于印发《市级部门2019年脱贫攻坚职责目标任务分解方案》(保开组办〔2019〕17号)要求,市工业和信息化局围绕负责的135个脱贫退出贫困村宽带网络覆盖到行政村、学校和卫生室目标任务,全力抓好任务完成。通过现场调研核查,全市五县(市)区135个贫困村宽带网络“三到”目标任务全部达到100%。同时,对全市的413个贫困村进行部分了抽查,通达率达100%。
(五)深化“放管服”改革信息公开
2019年,市工业和信息化局围绕“放管服”改革新任务新举措,制定和完善各项改革措施,建立各项工作标准体系,着力做好优化营商环境提升工作。修改完善了市工业和信息化局权责清单,积极参与市委、市政府精简规范行政审批、清理规范中介服务等工作,进一步完善窗口办事流程,优化服务,加强事中事后监管,全面完成市委、市政府制定的“放管服”工作目标任务。认真参照省工业和信息化厅制定的行政许可目录,结合保山实际公布市工业和信息化局行政许可目录,行政许可事项压缩至5项。实现清单监管全覆盖,建立“放管服”投诉举报平台,着力构建审批事项最少、审批时间最短、企业和群众办事便捷、监管依法依规、服务热情周到的法治化、公开化、透明化服务“软环境”。
(六)推进政府网站优质规范发展
一是严格信息发布审核制度。建立规范的信息采集、审核和发布制度,分级管理,严格把关,按照“谁上网,谁负责”的原则,责任到人,确保政务公开信息真实、准确、安全、完整和及时。未经审核的信息不得上传发布,严格防止涉密信息上网。二是健全网站安全管理制度。制定突发事件应急预案,提高安全防范意识,确保网站安全可靠运行.增强安全技术手段,构建多层次、全方位和机制完善的防御安全体系,有效地防御各种计算机病毒和黑客的入侵,确保网站安全运行。三是健全网上来信反馈制度。对群众咨询、投诉,由分管领导签批后,转相关科室承办,相关责任单位必须及时办理,及时回复,一般事项反馈时间为3天;需要调查处理的,反馈时间不超过一周。对未按要求及时办理的,严肃追究责任。四是严把政治关、政策关、文字关。严格落实网络意识形态责任制,未发布违反政策法规或意识形态方面的内容,按要求完成网站域名清理。
通过努力,一年来市工业和信息化局政务公开工作认真按市人民政府有关要求推进,本年度我局政府公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。
三、存在的主要问题及改进措施
一年来,我局在政务公开工作上取得了一定的成绩,但是总结起来还有一些需要改善的地方,具体表现在:一是没有充分利用信息化手段公开宣传。我局通过政府简讯、广播、电视等其他公开方式公开政府信息还不够完善,今后在这一方面要进一步完善,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高广大人民群众对我委有关信息的知晓率,更好的服务于社会。二是信息来源渠道还较狭窄,今后要充分利用各种渠道收集可利用的各种信息资源,发挥信息资源共享力度,制定一套适应我局的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息的及时发布。
保山市工业和信息化局
2019年12月12日