保山市工业和信息化局关于2021年度中央

对地方转移支付（支持“专精特新”

中小企业高质量发展奖补资金）

绩效自评报告

省工信厅服务体系处：

 根据《关于做好2021年度中央对地方转移支付（支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金）预算执行情况绩效自评工作的通知》（中小〔2022〕42号）要求，将保山市2021年度中央对地方转移支付（支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金）预算执行情况绩效自评报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）省级下达2021年度支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金和绩效目标情况。按照《财政部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）要求，根据省工业和信息化厅所提资金安排建议，2021年云南省财政厅下达保山市支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金60万元，全部为中央补助资金。

（二）州市资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。保山市财政局通过隆阳区财政局下达云南聚贤工程咨询有限公司公告示范平台支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金60万元，开展绩效目标为60万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1．项目资金执行情况分析

全年资金到位60万元，资金到位率为100%。

项目实际执行到位资金60万元，预算资金执行率达到100%。

2．项目资金管理情况分析

认真做好2021年度中央对地方转移支付（支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金）管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善绩效评价指标框架，加强项目专项资金预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核。建立健全专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

（二）总体绩效目标完成情况分析

通过中央财政资金引导，培育专精特新“小巨人”企业，助力实体经济特别是制造业做实做强做优。支持公共服务示范平台为“专精特新”中小企业提供“点对点”服务。

2021年保山市中小企业公共服务窗口平台服务“专精特新”中小企业数量19家次，为“专精特新”中小企业提供服务平台数1个，服务企业主营业务收入增长率5%，企业满意度95%，指标完成率为100%。

（三）绩效指标完成情况分析

1. 产出指标完成分析。

（1）数量指标。

①服务对接高等院校、科研院所等合作项目数1项。腾冲本草源生物科技有限公司已与云南农业大学签订战略合作协议书。着力解决中药材种植示范推广过程中的关键技术问题，加速推进成果转化示范和服务，推动农民增收和乡村振兴进程，加快中药材产业的健康发展。

②新申请专利数2项。分别为云南品斛堂酒业有限公司与云南品斛堂生物科技有限公司；

③上云企业数4家。

④提出管理咨询诊断解决方案5项。一是为腾冲高黎贡山生态食品发展有限公司解决军创项目创业辅导相关服务。二是云南万国科技有限公司。结合企业融资需求，重点对云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理相关政策进行宣传，对风险补偿贷款的范围、重点、申请流程及时间等方面进行了详细的讲解，指导企业提前登录云南省中小微企业贷款风险补偿线上融资服务平台进行注册认证；企业申报云南创新创业示范基地项目帮扶指导。三是为路华能源科技(保山)有限公司提供民族团结进步创建“进企业”创建工作的相关政策文件、民族政策、法律法规宣传相关服务。四是保山咳哩佬食品有限公司，帮助企业解决人才招聘、市场开拓、产品研发等问题。五是为保山古道春茶业有限公司提供专精特新“小巨人”、专精特新“成长”企业进行申报辅导，帮助解决申报中的问题。

⑤开展培训场次18场，培训企业1186家次。

⑥帮助企业解决法律问题6项。服务内容涵盖企业转让纠纷、借款合同纠纷、企业员工劳动纠纷、企业工伤赔偿纠纷、租赁合同起草修改及建设工程施工合同纠纷。

（2）质量指标。2021年8月—10月，市工信局、保山平台重点深入龙陵中基新型建材有限公司、云南腾药制药股份有限公司、保山古道春茶业有限公司、云南瑞和锦程实业股份有限公司等19户企业开展分类聚焦服务，活动重点对省级专精特新“小巨人”企业、“成长”企业的申报要求、流程、培育措施和运营监测等内容进行辅导。以“一对一”帮扶见实效的方式帮助企业解决实际难题，同时，有效宣传了“专精特新”企业的相关政策，进一步加强了“小巨人”“成长”企业的梯度培育。

2. 效益指标完成情况分析。

根据对服务企业的跟综回访及征得企业同意后，服务“专精特新”的19家企业2020年营业收入147217.68万元，2021年营业收入154816.02万元，经测算，2021年主营业务收入增长率为5%。经济效益指标基本完成。

3. 满意度指标完成情况分析。

项目服务对象主要为保山市及周边州市中小微企业，旨在保证窗口平台继续为全市企业提供低价、无偿的优质服务。窗口平台专职人员将对服务企业进行每月回访调查，并收集服务满意度调查情况及存在问题，每季度对开展服务工作进行一次督促总结，及时掌握服务情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照客户调查问卷的结果，满意度指标达到95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

保山市中小企业公共服务窗口平台圆满完成2021年绩效目标，但从服务企业情况来看，仍存在需要提升的空间。一是开展服务深度不足，服务专业能力不够强。服务工作开展中，平台服务活动综合性强，服务面广泛，但在一些专业领域不够精深，缺乏专业性人才。二是带动服务机构能力有待进一步加强。围绕“八大服务功能””和“六个重点工作”，帮助企业解难题、促发展上，在带动整合入驻服务机构资源、全力做好推进中小企业服务工作等方面仍没有形成合力，特别是在带动数字化服务商为中小企业提供数字化服务方面。

下一步改进措施：一是强化平台队伍建设，服务区域经济。进一步提高团队素质和能力水平，使平台继续成为保山及周边地区中小微企业发展的良师益友。二是带动数字化服务商为企业提供解决方案、工业APP等数字化产品和技术咨询等服务，支持企业进行智能生产线、数字化车间、数字监控系统等智能化改造，帮助企业降低运营成本，提高生产效率。三是重点围绕重点行业和领域，推动企业与保山学院、保山技师职业学院、保山医专、人才服务机构合作，做好企业人才储备岗位需求工作，实现产业、人才深度融合发展。四是围绕产业发展，继续大力实施“专精特新”企业培育，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”道路。以“干部进驻企业帮扶”为契机，以“我为群众办实事”为要求，以促进“专精特新”企业高质量发展专项服务常态化为手段，在中小企业服务领域投入更多的资源，构建多维度、立体化、深层次的中小企业成长服务新生态。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果拟应用

根据《财政部关于开展2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2022〕1号）及《云南省工业和信息化厅关于做好2021年度中央对地方转移支付（支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金）预算执行情况绩效自评工作的通知》（中小〔2022〕42号）文件要求，我局高度重视，组织相关人员，对2021年度中央对地方转移支付（支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金）预算执行情况进行了全面、科学、细致评价。本次绩效评价旨在支持“专精特新”中小企业高质量发展，为中小企业提供全方位的便捷化、专业化的优质服务。通过此次绩效评价，保山市中小企业公共服务窗口平台年初制定目标基本实现、重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。本次绩效评价各项工作自评结果：优。

（二）公开情况

我局严格按照《预算法》、《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发 <关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》（保办发〔2016〕80号）等法律法规、文件要求，在部门门户网站预算公开专栏公开上年实施项目绩效自评报告，包括部门整体支出绩效自评报告和纳入自评范围的所有项目自评报告，并在部门决算中公开绩效评价结果。

五、其他需说明的问题

无。

                          保山市工业和信息化局

                            2022年3月15日