保山市工业和信息化局关于2021年度中央

对地方转移支付（中央小微企业融资担保

降费奖补资金）绩效自评报告

省工信厅服务体系处：

   根据《关于开展2021年度中央小微企业融资担保奖补资金绩效自评工作的通知》（企服〔2022〕41号）要求，将保山市2021年度中央小微企业融资担保奖补资金绩效自评报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

   （一）省级下达2021年度中央小微企业融资担保奖补资金和绩效目标情况

按照《财政部 工业和信息化部关于继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策的通知》（财建〔2021〕106号）要求，根据省工业和信息化厅提供的2020年度各州市有关融资担保业务数据，测算下达奖补资金。2021年云南省财政厅下达保山市小微企业融资担保奖补资金319.03万元，全部为中央补助资金。

（二）州市资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

保山市财政局下达保山市融资担保有限责任公司奖补资金40.55万元、隆阳区融资担保有限公司奖补资金42.16万元、龙陵县誉达融资担保有限责任公司奖补资金71.37万元；昌宁县佳阳融资担保有限责任公司奖补资金33.83万元；腾冲市融资担保有限责任公司奖补资金131.12万元由省财政厅直接下达。以上奖补资金已全部拨付到位，全市开展绩效目标为319.03万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

    1.项目资金执行情况分析。全年资金到位319.03万元，资金到位率为100%。

项目实际执行到位资金319.03万元，预算资金执行率达到100%。

2.项目资金管理情况分析。认真做好2021年度中央小微企业融资担保奖补资金管理和使用等工作。要求各融资担保公司严格按照《中小企业发展专项资金管理办法》（财建﹝2016﹞841号）规范使用资金，具体使用于弥补降费后的保费。

（二）总体绩效指标完成情况

1.保山市融资担保有限责任公司：公司充分发挥融资担保行业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要作用，做好为解决全市中小微企业融资难、融资贵问题的工作，切实做到扩大业务和风险控制两手抓，全力做好融资担保业务工作。紧紧围绕市委、市政府精准脱贫攻坚计划，拓宽融资担保范围，降低融资担保条件，积极为实施精准扶贫的企业开展融资担保业务。截止2021年12月，在保企业户数为21户，小微企业占比100%，在保余额7490元。降低小微企业融资担保费率，综合年化担保费率为1.9%，促进小微企业快速成长。

2.隆阳区融资担保有限公司：2021年末在保规模为50793.5万元，其中小微企业在保规模为39456.07万元，占比77.68%；担保金额500万元以内的小微企业担保业务担保费率下调为不超过1%，500万元以上的小微企业担保业务担保费率下调为不超过1.5%，2021年新增担保业务平均担保费率为0.25%。

3.龙陵县誉达融资担保有限责任公司：2021年度在保余额27197万元，其中小微企业贷款额度24508万元，占比90.17%，年化担保率为1.902%。1-11月担保率均为1.92%。公司于2021年11月12日召开董事会议并报县国资委批准，对担保贷款担保费率进行了调整。即担保贷款额度100万元以内（不含100万元），担保费率为0.96%；担保贷款额度100万元以上（含100万元），担保费率为1.8%。执行时间为2021年12月1日。

4.昌宁县佳阳融资担保有限责任公司：2021年新增担保52笔12046万元，小微企业占比为100%。2021年12月份经县政府审批通过，于2022年1月1日起将所有担保项目收费标准调整为1%/年。

5.腾冲市融资担保有限责任公司：2021年新增担保489笔，新增金额30990.89万元，新增项目中单户500万元以下小微企业和“三农”金额26,490.89万元，占新增金额的85.47%。在保规模为40,560.89万元，其中小微企业在保规模为34560.89万元，占比85.21%；担保金额500万元以内的小微企业担保业务担保费率下调为不超过1%，500万元以上的小微企业担保业务担保费率下调为不超过1.5%，2021年新增担保业务平均担保费率为0.04%。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标：2021单户贷款1000万元及以下的担保业务笔数占比≧60%。全市5户融资担保企业单户贷款1000万元及以下的担保业务笔数占比为94.94%。

2.效益指标：年化担保费率≦3%。全市5户融资担保企业年化担保费率为0.964%。

3.满意度指标：小微企业满意度≧90%。全市5户融资担保企业小微企业满意度为100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

保山市各融资担保公司圆满完成2021年绩效目标，但从企业情况来看，仍存一些困难问题。一是担保公司地域范围小，企业数量有限，制约担保业务开展；二是受新冠肺炎疫情持续影响，企业生存和发展压力较大，一定程度上导致在保项目的风险增加。三是“政银担”风险分担机制未建立，担保公司风险压力较大。

下一步改进措施：1做大做优融资担保业务规模。通过直保、代出保函、次要责任担保、批量担保等方式，做大做优融资担保业务规模，确保完成融资担保贷款规模、担保户数和结构任务目标。2积极推进“政银担”合作。提高内控管理能力。强化责任担当，提升担保服务质效。强化科技金融促进业务向信息化转型。强化风险防控，不断提升风险处置能力。强化队伍建设，努力打造优秀人才团队。3强化风险防控和处置。对在保企业进行全面风险排查，加强保后检查及风险预警工作，根据实际情况做好续保工作；对新增项目加强业务风险防控，增加风险识别能力，严把风控关。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果拟应用

根据《云南省工业和信息化厅关于做好2021年度中央小微企业融资担保降费奖补资金绩效自评工作的通知》（企服〔2022〕41号）及《云南省财政厅关于做好2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（云财绩〔2022〕9号）要求，我局高度重视，组织相关人员，对2021年度中央小微企业融资担保降费奖补资金预算执行情况进行了全面、科学、细致评价。本次绩效评价旨在加大对我市小微企业的服务力度，扩大对小微企业融资担保的规模，降低小微企业融资担保费率，促进小微企业快速成长。通过此次绩效评价，保山市各融资担保公司制定目标基本实现、重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。本次绩效评价各项工作自评结果：优。

（二）公开情况

严格按照《预算法》、《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发 <关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》（保办发〔2016〕80号）等法律法规、文件要求，在部门门户网站预算公开专栏公开上年实施项目绩效自评报告，包括部门整体支出绩效自评报告和纳入自评范围的所有项目自评报告，并在部门决算中公开绩效评价结果。

五、其他需说明的问题

无。

                        保山市工业和信息化局

                               2022年3月15日