一、项目基本情况

当前，随着经济全球化进程加速，国际竞争日趋激烈，社会经济的发展模式由投资、资源带动型向由创新、科技驱动型转变，我国正处于大有作为的重要战略机遇期，人才资源尤其是高层次科技人才起着决定性作用。因此，加大高层次科技人才引进与培养力度已成社会经济不断发展的必然选择。国家注重人才培训，并实施人才强国战略，要求以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，更新人才发展观念，提升人才队伍建设，完善人才建设工作体制，创新方式，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2020〕95号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，对2019年部门预算项目资金支出绩效评价工作（人才工作经费<专家服务团工作经费>）的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．资金到位情况。

2019年8月19日，根据《保山市财政局关于下达2019年人才工作专项经费的通知》（保财行〔2019〕207号）文件，下达2019年人才工作专项经费3万元，项目资金到位率为100%。

2．资金执行情况。

2019年，实际使用人才工作专项经费3万元，无结余资金，预算执行率为100%。

3．资金管理情况。

认真做好经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强部门预算绩效管理工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化资金管理，做好活动前期工作，理顺工作流程，加快资金支出进度。四是加强活动实施过程中的监督审核。建立健全部门预算的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

（二）绩效指标完成情况

1．产出。

收入情况：2019年预算总收入人才工作专项经费3万元。

整体支出情况：2019年预算支出人才工作专项经费3万元。

2．效果。

加快园区建设进度。把保山工贸园区“园中园”作为工业发展的主战场，按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”思路，推动形成新的产业链条、新的产业龙头，新的产业集群，实现工业新跨越。保山工贸园区被省政府授予“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”，抢抓西安隆基云南千亿产业规划发展机遇，2019年龙陵园中园隆基一期6GW单晶硅棒推进建设速度并按时正常投产，隆基二期6GW单晶硅棒建设基本完成于10月开始投产运行，隆基三期20GW单晶硅棒项目落地建设前期工作有序推进，腾冲园中园隆基三期10GW单晶硅棒项目301厂房征地完成进入土建施工。预计全市5个省级工业园区完成全部工业总产值506.6亿元，同比增长17.62%；完成全部工业增加值137.06亿元，同比增长14.27%。

加快信息产业发展。加快“五网”建设进度。2019年完成互联网基础设施建设项目投资37304.48万元，完成考核任务35000万元的106.58%。全市预计完成电信用户总量195亿元，同比增长100.41%。全市信息产业主营业务收入预计完成83亿元，同比增长77.95%。稳步推进“数字小镇”建设、国际互联网专用通道项目等前期，进一步提升保山信息化发展水平。

3．满意度指标完成情况。

本次经费主要是专家服务团工作经费使用，专家服务团围绕工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、城市生态化再提升等工作，助推保山市高质量跨越发展。涉及项目的科室对项目进行回访调查，并收集项目进展情况及存在问题，每季度对项目进行一次全面督促检查，及时掌握项目进展情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果，满意度指标达到90%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2019年，人才工作专项经费绩效目标已全部完成。

五、绩效自评结果

根据《2019年度项目绩效自评表》可知，考核自评分数100分。通过此次绩效评价，部门预算绩效管理工作考核均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分99分，本次绩效评价各项工作自评结果：优秀。

六、结果公开情况和应用打算

我局按照《保山市财政局关于2020年财政支出 绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2020〕95号）文件要求，于2020年6月20日前将自评报告上报市财政局，并持续跟进结果公示。

下一步，我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取以下工作措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强部门预算绩效管理考核工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核，建立健全部门预算资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价，项目资金效益明显，对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予部门预算绩效管理工作支持，推动经济持续健康发展。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）主要工作经验

1．财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

2．部门预算资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使资金的运用得到了合理的控制，工作进度和质量得到了切实的保障。

3．会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

（二）主要问题

近年，保山市着力发挥资源、区位、气候等独特优势，创新体制机制，全力推进园中园建设，打造千亿产业园区，工业在经济发展中的主导地位日益凸显，为工业集聚化发展趟出了一条新路，由于预算资金不足，部分项目在实施过程中，受制于资金、人员的限制，工作落实难度大，限制了部分项目的开展。

（三）建议

建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止项目资金挤占、挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政项目资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，多组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高。

八、其他需说明的问题

无。