一、基本情况
聚焦云南保山的发展现状和目标定位,突出国家对云南保山打造成为服务“一带一路”建设和高水平对外开放平台的发展指导,分析云南保山的园区建设和产业发展特点以及对外开放特点。以“数聚保山创新发展”为宗旨,在综合分析保山大数据服务产业发展现状、所具有的后发优势和条件基础上,结合云南省委省政府对保山发展相关产业的战略定位,梳理大数据服务产业的发展策略和主要任务,着力打造保山国际数据服务产业园,形成大数据驱动下的产业聚集、应用示范,全面服务于国家战略,着力推动保山市的社会、经济、文化和产业的全面跨越式发展。
二、绩效管理工作自评开展情况
根据《云南省项目支出绩效评价管理办法》(云财绩〔2020〕11号)、《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于贯彻落实全面实施预算绩效管理的实施意见的通知》(保办字〔2020〕36号)、《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔2021〕66号)等文件精神,我局领导高度重视,组织相关人员,在规定的时限内,对2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价(国际互联网数据专用通道申报方案编制经费)的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。
三、项目绩效实现情况
(一)部门预算资金情况
1.资金到位情况。
2020年9月1日,根据《保山市财政局关于下达国际互联网数据专用通道项目经费的通知》(保财建〔2020〕112号)文件,下达2020年国际互联网数据专用通道项目经费79.0万元,项目资金到位率为100.0%。
2.资金执行情况。
2020年,实际使用国际互联网数据专用通道项目经费39.5万元,根据保山市工业和信息化局与中国信息通信研究院签订的《云南保山国际互联网数据专用通道申报方案编制及通道性能跟踪监测项目服务合同》,按照合同约定,2020年实际支付费用39.5万元,财政局收回指标额度39.5万元,按照合同约定按期支付剩余费用。
3.资金管理情况。
认真做好经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强部门预算绩效管理工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化资金管理,做好活动前期工作,理顺工作流程,加快资金支出进度。四是加强活动实施过程中的监督审核。建立健全部门预算的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。
(二)绩效完成情况
1.产出。
收入情况:2020年国际互联网数据专用通道项目经费79.0万元,项目资金到位率为100.0%。
整体支出情况:2020年,实际使用国际互联网数据专用通道项目经费39.5万元,根据保山市工业和信息化局与中国信息通信研究院签订的《云南保山国际互联网数据专用通道申报方案编制及通道性能跟踪监测项目服务合同》,按照合同约定,2020年实际支付费用39.5万元,财政局收回指标额度39.5万元,按照合同约定按期支付剩余费用。
2.效果。
通过国际互联网数据专用通道申报方案编制,从推动云南保山对外开放和外向型经济发展的角度,分析云南保山申建国际互联网数据专用通道的意义和必要性;系统梳理云南保山的外向型产业发展状况、政策环境、自然地理环境、网络基础等,分析云南保山申建国际互联网数据专用通道所具备的各项条件和基础;基于广泛深入的实地调研,研究并分析云南保山主要的外向型产业类型,并针对每一类产业类型深挖企业国际通信需求和面临的国际通信问题;研究框架性的云南保山国际互联网数据专用通道建设方案,说明通道的建设运营主体和管理主体、组网规则、覆盖范围、容量配置、安全保障方案、保障措施等。最终形成《云南保山国际互联网数据专用通道申报方案》。
3.满意度指标完成情况。
国际互联网数据专用通道申报方案得到认可。服务对象满意度95%以上。
四、绩效自评结果
根据《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔2021〕66号)可知。通过此次绩效评价,部门预算绩效管理工作考核中基础工作、绩效目标管理、绩效评价管理、绩效信息公开及其他项均达到预期效果。经逐项对照自评,自评得分98分,本次绩效评价各项工作自评结果:优秀。
五、结果公开情况和应用打算
我局按照《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔2021〕66号)文件要求,于2021年7月9日前,将在部门门户网站或者政府网站公开部门预算项目自评报告、自评表。
下一步,我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求,采取以下工作措施,认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强部门预算绩效管理考核工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化项目管理,做好项目前期工作,理顺工作流程,加快项目推进,进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核,建立健全部门预算资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价,项目资金效益明显,对促进区域经济发展具有重要意义。
六、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)主要工作经验
1.财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围,资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,资金使用情况及时公开,有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。
2.部门预算资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使资金的运用得到了合理的控制,工作进度和质量得到了切实的保障。
3.会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实地反映资金管理情况,并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。
(二)存在问题和建议
本绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化等不足之处,在今后的工作中应进一步改进和完善。建议主管部门对绩效评价管理工作开展相应的培训,以提高绩效自评质量。
七、其他需说明的问题
无。