一、项目基本情况

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，要求加快建设制造强国和网络强国，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设现代化经济体系，推动军民融合深度发展。这对用好管好频谱资源、全面加强无线电管理提出了更新更高的要求。无线电频谱作为信息无所不在和交互传输的重要载体，已经成为国家重要的基础和战略资源，将在建设“制造强国”“网络强国”中发挥更加重要的作用。应充分认识加强无线电管理工作的重要性，科学管理频率资源，维护空中电波秩序，有利于保护民用航空、广播电视、公众通信、水陆交通、医疗救护、公安消防、公用事业等重要部门和重点行业的无线电业务畅通，有利于保障各类无线电业务的正常开展，为全市重大活动、防邪反邪、反恐、水上搜救和处置社会突发性事件等提供可靠的无线电通信服务保障。各地、各有关部门和单位要充分认识加强无线电管理工作的重要性，增强责任意识，切实履行职责。全市无线电管理要按照“统一领导、统一规划、分工管理、分级负责”的原则，贯彻“科学管理、促进发展”的方针，努力构建“政府统一领导，职能部门依法监管，相关部门密切配合，行业单位依法管理，全社会广泛支持”的无线电管理工作格局。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2021〕66号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，对2020年市级部门整体支出和项目支出绩效（2019年无线电管理经费及2020年中央无线电管理经费）资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

2020年8月13日，根据《保山市财政局关于下达2020年中央无线电管理经费的通知》（保财建〔2020〕105号）文件，下达2020年无线电管理经费564万元，项目资金到位率为100.0%。

根据保财建〔2020〕27号）文件，下达2020年无线电管理经费136万元，项目资金到位率为100.0%。根据保财建〔2020〕1号文件，上年结转资金30.56万元。

2．项目资金执行情况。

2020年，实际使用中央无线电管理经费564万元，实际使用367.01万元，结余196.99万元，预算执行率为65%。2019年无线电管理经费实际使用无线电管理经费166.56万元，预算执行率为100%。

3．项目资金管理情况。

认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

一是认真做好无线电频率台站许可及台站数据库维护工作，2020年共实施行政许可9件，核发《中华人民共和国无线电台执照》18本，无线电频率许可2起，台站注销1起。二是认真配合保山市税务局做好无线电频率占用费收取工作，根据无线电频率数据库确定频率占用费的缴费人，核定应缴金额，报送给保山市税务局，由市税务部门完成频率占用费收取工作。三是做好无线电频率占用费资金管理工作，每季度上报无线电频率占用费资金支出绩效报告，并编制上报2021年资金使用计划申请报告；配合省工业和信息化厅聘请的第三方对我市2019年频率占用费资金和固定资产进行核查及绩效现场评价。四是分别对30-250、250-500、500-750、750-1000、1000-2000、2000-3000MHz频段进行了监测，并对监测数据进行统计分析，按要求填写月报并完成报送，上报云南省无线电监测中心“监测月报”和“监测报表”各6份，累计监测时间超过3000小时。五是配合有关部门圆满完成我市21场公开考试无线电安全保障，累计保障32天，派出技术人员96人次，监测车辆42辆次，使用监测设备84套次，在全市防范和打击利用无线电设备进行考试作弊工作中发挥重要作用。六是7月30日，昌宁县二类无线电监测站建设项目和辛街、龙陵小型监测站升级改造项目通过专家组验收；10月21日，2019-2020年监测网运行维护项目通过专家组验收。七是组织开展无线电科普知识、无线电相关法律法规政策宣传。9月22日，开展以“珍惜频谱资源，维护电波秩序，推动保山经济社会发展”为主题的无线电科普行宣传活动；9月28日，走进保山市综合广播“公益987”直播间，围绕着什么是无线电、什么是“黑广播”“伪基站”等进行详细和解答。

2．满意度指标完成情况。

无线电经费项目资金主要是用于无线电台的审批、无线电频率的指配、无线电设备的管理、无线电信号的监测、规章制度的制定和监督检查、对用户的管理、指导和服务等等。涉及项目的科室对项目进行回访调查，并收集项目进展情况及存在问题，每季度对项目进行一次全面督促检查，及时掌握项目进展情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果，满意度指标达到95%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2020年，绩效目标已全部完成。

五、绩效自评结果

根据《市级部门预算绩效管理工作考核评分表》（2020年度）可知，考核自评分数100分。通过此次绩效评价，部门预算绩效管理工作考核均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分99分，本次绩效评价各项工作自评结果：优秀。

六、结果公开情况和应用打算

我局按照《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2021〕66号）文件要求，于2021年7月9日前，将在部门门户网站或者政府网站公开部门预算项目自评报告、自评表。

下一步，我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取以下工作措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强部门预算绩效管理考核工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核，建立健全部门预算资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价，项目资金效益明显，对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予部门预算绩效管理工作支持，推动经济持续健康发展。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）主要工作经验

1．财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我委目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

2．资金拨付审批手续完整。各业务科室根据制定的工作计划，按程序报相关领导审批，申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使资金的运用得到了合理的控制，工作进度和质量得到了切实的保障。

3．会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实地反映资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

（二）主要问题

虽然2020年度项目资金得到合规、及时使用，也取得了一些成绩，但是实际工作中还是存在一些问题。

1．项目预算资金增长不足。近年，保山市着力发挥资源、区位、气候等独特优势，创新体制机制，全力推进园中园建设，打造千亿产业园区，工业在经济发展中的主导地位日益凸显，为工业集聚化发展趟出了一条新路，由于预算资金不足，部分项目在实施过程中，受制于资金、人员的限制，工作落实难度大，限制了部分项目的开展。

2．在实际工作中还需对工作流程进一步规范，切实满足项目服务对象的需求。

3．绩效评价方面还有待加强。对部门的绩效评价报告质量还有待提高，绩效指标体系还有待完善，绩效管理工作机制还有待进一步健全。

（三）建议

建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止项目资金挤占、挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政项目资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，多组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高。

八、其他需说明的问题

无。