一、项目基本情况

当前，随着经济全球化进程加速，国际竞争日趋激烈，社会经济的发展模式由投资、资源带动型向由创新、科技驱动型转变，我国正处于大有作为的重要战略机遇期，人才资源尤其是高层次科技人才起着决定性作用。因此，加大高层次科技人才引进与培养力度已成社会经济不断发展的必然选择。国家注重人才培训，并实施人才强国战略，要求以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，更新人才发展观念，提升人才队伍建设，完善人才建设工作体制，创新方式，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。就目前情况而言，许多事业单位仍然存在技术专业人才缺失和高级人才不足的问题，而内部培养的局限性又比较明显，这导致事业单位的人才引进具有现实的紧迫性和必要性。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2021〕66号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，对2020年市级部门整体支出和项目支出绩效（事业单位引进高层次人才工作津贴经费）的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。

三、项目绩效实现情况

（一）部门预算资金情况

1．资金到位情况。

2020年1月21日，根据《保山市财政局关于下达2020年事业单位引进高层次人才工作津贴的通知》（保财建〔2020〕25号）文件，下达2020年事业单位引进高层次人才工作津贴24万元，项目资金到位率为100%。

2．资金执行情况。

2020年，实际使用事业单位引进高层次人才工作津贴24万元，执行时间为2020年1月至12月，每月2万元，资金按月拨付。预算执行率为100%。

3．资金管理情况。

认真做好经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强部门预算绩效管理工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化资金管理，做好活动前期工作，理顺工作流程，加快资金支出进度。四是加强活动实施过程中的监督审核。建立健全部门预算的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

（二）绩效指标完成情况

1．产出。

2020年事业单位引进高层次人才1人。

2．效果。

事业单位的人才管理是有重要的历史使命和社会价值，随着人才的储备不足，事业单位也越来越多使用外部引进人才，而外部引进人才的作用发挥又面临各种困境，需要事业单位进行有效的管理，通过合理的引进，创新用人机制，加强保障机制，健全绩效考核，充分发挥引进人才的作用发挥，完善外部引进人才的工作环境，提升人才的价值。

3．满意度指标完成情况。

涉及部门预算资金的科室对人才工作津贴进行问卷调查，询问关于人才工作津贴的相关事项，及时掌握进展情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果，满意度指标达到95%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2020年，事业单位引进高层次人才工作津贴绩效目标已全部完成。

五、绩效自评结果

根据《市级部门预算绩效管理工作考核评分表》（2020年度）可知，考核自评分数100分。通过此次绩效评价，部门预算绩效管理工作考核均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分99分，本次绩效评价各项工作自评结果：优秀。

六、结果公开情况和应用打算

我局按照《保山市财政局关于2020年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2021〕66号）文件要求，于2021年7月9日前，将在部门门户网站或者政府网站公开部门预算项目自评报告、自评表。

下一步，我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取以下工作措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强部门预算绩效管理考核工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核，建立健全部门预算资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好部门预算资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价，项目资金效益明显，对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予部门预算绩效管理工作支持，推动经济持续健康发展。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）主要工作经验

1．财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

2．部门预算资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使资金的运用得到了合理的控制，工作进度和质量得到了切实的保障。

3．会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实地反映资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

（二）主要问题

本次部门预算资金，得到合规、及时使用，取得了一定成绩，但也有不足之处，主要表现为对人才的权益保护、扶持政策力度不够，高层次人才引进困难。在高层次人才引进方面，由于高新产业不够发达，致使高层次人才引进的难度较大。很多高层次人才很难找到适合他们的发展平台，没有形成良好的科研氛围，科研条件也不完善，在薪资待遇方面也不能够完全满足高层次人才的具体需求，因此各方面的引才条件对高层次人才的吸引力度不够，很难在高层次人才的引进上形成规模性。

（三）建议

在下一步的工作中，我局将高层次人才培养引进作为全市人才工作的重中之重，探索新的人才培养机制，积极衔接柔性引进北京、上海等大城市高层次人才，并鼓励市内企业加强高层次人才引进，争取来年取得较好成效。

八、其他需说明的问题

无。