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保山市工业和信息化局关于政协

保山市四届六次会议第0176号提案答复的函

杨翠丽委员：

你提出的《关于在应对新冠疫情中政府继续支持帮扶中小微企业的建议》的提案（第0176号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于“进一步延长企业养老保险、失业、工伤的减免政策，降低社保缴费费率，降低中小企业的负担”的答复

保山市认真抓好国家、省阶段性减免养老保险、失业保险、工伤保险等政策的落实，支持稳定和扩大就业，帮助企业缓解生产经营困难。一是养老保险政策执行情况。严格执行阶段性降低社会保险费率和疫情期间减、免、延、缓政策，2020年共减免3633户企业职工养老保险费68917万元。2021年1-4月，继续执行企业职工基本养老保险单位16%、个人8%的费率，为企业减负4932万元。二是失业保险政策执行情况。给予当地用人单位（不包括就业扶贫车间）吸纳就业补贴，每吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上，给予用人单位1000元/人补贴；鼓励高校毕业生多渠道就业，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并购买社会保险的，给予企业5000元/人一次性吸纳就业补贴。严格执行阶段性降低失业保险费率和疫情期间减、免、延、缓政策，2020年2-12月，全市累计为1870户企业（单位）阶段性减免失业保险费1432万元，2020年度因阶段性降低失业保险费率累计为1934户参保企业减负6190万元；2021年1-4月，因阶段性降低失业保险费率累计为2039户企业减负2530万元。继续实施社会保险补贴政策，2020年度全市累计发放社会保险补贴2338人，支付资金1119万元；2021年1-4月，全市累计发放社会保险补贴905人，支付资金411万元。继续实施技能提升“展翅行动”，符合相关条件的企业职工，可申领1000-2000元不等的技能人员职业资格技能提升补贴，2020年度全市累计为614名企业参保职工拨付资金132万元；2021年1-4月，全市累计为42名企业参保职工拨付资金7.62万元。三是工伤保险政策执行情况。从2018年5月至今，一直在基准费率的基础上，下调50%征收工伤保险费。2020年全市降费减负工伤保险费2036.89万元；2020年2月-12月，中小微企业（包括以单位方式参保的个体工商户）免缴工伤保险费，大型企业、各类社会组织等其他参保单位（不含机关事业单位）自2020年2月-6月减半征收工伤保险费，全市减半和免征工伤保险1113.44万元；2021年5月17日印发《保山市人力资源和社会保障局 保山市财政局 国家税务总局保山市税务局关于做好2021年阶段性降低工伤保险费率工作的通知》（保人社发〔2021〕32号）明确阶段性降低后的工伤保险费率执行，即一类行业0.1%，二类行业0.2%，三类行业0.35%，四类行业0.45%，五类行业0.55%，六类行业0.65%，七类行业0.8%，八类行业0.95%，执行时间从2021年5月1日起至2022年4月30日止。

二、关于“进一步延长税收优惠政策，减免中小企业相关法定税费和服务费”的答复

保山市不折不扣地落实《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）、《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第8号）、《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（国家税务总局公告2021年第11号）及其他各项税收优惠政策，确保中小微企业税收优惠政策应享尽享。2021年1-4月新增减税降费，小型微利企业所得税减免2768户，减免金额384.52万元；个体工商户经营所得减半征收个人所得税424户，减免金额62.96万元；提高小规模纳税人增值税起征点3户，减免金额2.16万元。

三、关于“加大商业金融机构对中小企业支持力度，对中小企业提供优惠的金融服务，通过下调贷款利率、增加中长期贷款，降低融资门槛及再担保费用”的答复

2020年疫情以来，保山市做好“六稳”“六保”工作，强化对中小微企业的信贷支持力度，进一步缓解融资难融资贵问题，为企业注入金融活水。一是信贷支持力度加大。2020年末，全市银行业中小微企业贷款户数3.62万户，贷款余额545.6亿元，较上年增加61.65亿元，增长12.74%，其中，普惠型小微企业贷款余额为94.78亿元，较年初增速为22.73%，高于各项贷款较年初增速7.15个百分点，信贷计划完成率为174.32%。二是综合融资成本下降。辖内银行机构严格落实“七不准”、“四公开”和“两禁两限”等监管要求，规范信贷融资收费，除贷款利息外，在小微企业助贷和增信环节不收取任何信贷资金管理费，押品评估费、抵押登记费、财务顾问费均由银行承担。2020年末，全市银行业累计承担减免小微企业评估费和抵押登记费等费用461.38万元，2020年新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率为5.9%，较上年下降0.91个百分点，减轻企业利息负担7800万元。三是融资便利度不断提升。2020年末，中小微企业中长期贷款余额为460.05亿元，占比为84.32%，中小微企业信用贷款余额为90.34亿元，较年初增加41.65亿元，当年累计发放中小微企业无还本续贷7.47亿元，有力减轻企业资金周转压力。四是延期还本政策持续落实。自2020年1月25日-12月末，全市银行业积极通过展期、续贷和调整还款方式等方法为中小微企业办理延期还本956户共1120笔，贷款金额22.5亿元；办理延期付息23户，金额5530.14万元，助力中小微企业共渡疫情关。五是金融产品创新力度增强。辖内银行机构创新产品，积极拓展线上服务渠道和方式，提升企业融资便利度，腾冲农商行与国有担保公司合作开发了“民宿贷”特别产品；隆阳农商行推出利率更低的“疫惠贷”；富滇银行推出“百千万”抗疫复产计划，对授信总额在100万元以内的小微企业减免3个月利息；建行推出线上审批、快速获贷的“云义贷”、“小微快贷”等产品，全力帮助小微企业渡过难关。2021年以来中小微企业金融服务质效持续提升，2021年4月末，全市银行业中小微企业贷款余额为584.90亿元，较年初增加39.31亿元，中小微企业中长期贷款和信用贷款余额分别为491.75亿元和105.08亿元，较年初分别增加31.70亿元和14.74亿元；当年新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率为5.72%，较年初下降0.21个百分点；2021年4月末，全市银行对513户、568笔普惠小微企业贷款实施延期还本，贷款金额5.79亿元。

保山中小微企业发展取得的成绩离不开各级各部门的政策帮扶，同时也是广大中小微企业业主努力的结果，我们将全力抓好各级扶持中小微企业政策的贯彻落实，促进中小微企业持续健康发展。

感谢你对保山中小微企业、民营企业发展的关心和支持！

保山市工业和信息化局

                            2021年6月10日

（联系人及电话：黄文 0875-2122538）

  抄送：市政协提案委，市人民政府办公室（议案提案办理科）。

  保山市工业和信息化局                    2021年6月10日印发