按照年度计划，现将全市2025年落实省人民政府10件惠民实事的情况通报如下：

一、稳定和扩大就业

年度目标：全省农村劳动力转移就业1500万人（下达保山市任务96万人）以上，实现城镇新增就业50万人（下达保山市2.1万人）以上；对10类重点就业群体新发放创业担保贷款不低于80亿元，支持不低于4万人创业。

落实情况：全市农村劳动力转移就业106.39万人，完成目标任务的110.82%；实现城镇新增就业21934人，完成目标任务的104.45%；争取2025年就业创业服务补助及农村劳动力转移专项资金644万元；发放创业担保贷款6.25亿元，支持2745人创业。

二、深化“一老一小”关爱服务

年度目标：全省城镇职工基本养老保险参保人数达970万人（下达保山市任务36.62万人），基本养老保险参保率稳定在95%以上，开展6000户（下达保山市任务1000户）特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造；实施新时代学生心理健康专项行动和青少年心理健康“护蕾”行动，服务覆盖学生和青少年不少于100万人次。

落实情况：全市城镇职工基本养老保险参保人数达36.79万人，完成目标任务的100.46%，基本养老保险参保率稳定在96%以上。按时按质完成特殊困难老年人家庭适老化改造1000户，有效缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便。依托驻保高校，开展大中小学心理健康教育一体化研修活动，90名教师参训；组织讲师团开展心理健康巡讲26余场，开展心理健康教育教师、心理咨询师、倾听师培训，170名教师参训；举办首届保山市大中小学心理教师素质能力大赛，2名教师分获省赛一、二等奖；开展学生心理健康测评工作，建立“一生一档”，学生心理健康测评覆盖率达89.7%，完成2025年国家及省级学生心理健康抽测工作。

三、实施银龄人才计划

年度目标：全省引进留用3600名高层次银龄人才，其中：银龄教师1550名、银龄医师1000名、银龄工程师650名、银龄科技人才100名、银龄技师300名。

落实情况：2025年报送基础教育银龄教师需求计划53人，春季学期招募4人，秋季学期新增招募3人、续聘8人，共计在岗15人；引进159名“银龄医师”在保山公立医疗机构服务；引进留用“银龄教师”11名；引进留用“银龄医师”158名；引进“银龄工程师”3名；引进留用“银龄科技专家”3名；引进留用“银龄农业科技特派员”4名；收集并上报拟聘用“银龄技师”14人，目前已正式聘用7人。

四、实施学校体育美育浸润行动计划

年度目标：遴选高校优秀学生到农村地区开展体育、音乐、美术等实习支教，补齐师资短板，推动中小学体育美育日常化、多样化、特色化发展（美育计划目前只在边境县市开展）。

落实情况：开展第四期、第五期体育美育浸润行动，共选派180名优秀驻点支教师生，覆盖腾冲市、龙陵县17个乡镇的43所中小学。在2025年云南省体育美育浸润行动计划成果展示中，龙陵县获小学生艺术表演类一等奖，腾冲市获小学生艺术表演类三等奖；保山市荣获优秀组织奖（州、市），腾冲市和龙陵县荣获优秀组织奖（县、市、区）。

五、实施校园食品安全放心工程

年度目标：加大农村义务教育学生营养改善计划和校园食品安全监管力度，做好中小学食堂规范提升工作，对98个学生集体用餐配送单位开展现场评价，对学校食堂及食材供应商、学生集体用餐配送单位开展常态化监管。

落实情况：聚焦营养膳食补助资金管理薄弱环节，进一步提升资金管理规范化、精细化、科学化水平，保障资金安全，完成各县级教育体育局和实施学校全覆盖评价分类。经验收，全市营养改善计划实施县（市、区）5个和实施学校549所基本达到“5A”等次，全市营养膳食补助资金管理规范、使用安全，评价结果整体为优。截至2025年12月，全年共下达营养改善计划资金20629.5万元，支付资金17378.42万元，拨付率84.24%，无欠拨。成立了“校园餐”整治专班及工作组，配齐配强食品安全总监和安全员；制发中小学食堂经常性管理清单、关键环节管理清单和学校食品安全风险防控清单等5张清单，全面规范学校食堂工作。下发《中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》《校园食品安全制度规范资料汇编》和《学校食材采购合同》等5个示范文本、米面粮油等5个供货及验收清单等，规范中小学校供餐企业（单位）评价退出机制，建设“阳光食堂”30个。在开展省级2个“小切口”的基础上，市级选取4个“小切口”重点突破，全市投入1384万元购置、维修冷藏（冻）柜、留样柜、消毒柜等硬件设备3265个；投入1450万元购置、维修摄像头4767个，联网接入平台摄像头4440个。

六、实施儿童健康护佑和生物疫苗惠民工程

年度目标：全省建设一个具有儿童（含新生儿）重症救治III级水平的省级儿童医学救治中心，5个具有II级水平的州（市）级儿童急诊或重症学科，70个具有I级及以上水平的县级儿童急救点（下达保山市任务为4个），建立覆盖全省的儿童救治网络；按照知情、自愿原则，为全省符合条件的初一在校女生免费接种国产HPV疫苗。

落实情况：保山市人民医院，施甸县、腾冲市和昌宁县人民医院已完成县级儿童急救站点建设，儿童急危重症救治能力持续提升；市卫生健康委联合多部门结合上级工作要求和工作实际制定下发了市级方案，市疾控中心按要求完成省级技术培训并制定具体的技术操作方案。2025年6月已按照知情自愿的原则完成了对符合条件的初一女生第一剂次HPV疫苗的接种。按省级要求于2026年1月内完成了第二剂次接种工作，切实促进行政区域内青少年女性重大疾病的早期预防。

七、推动法律援助扩面提质

年度目标：全省为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律律咨询服务30万人次，办理各类法律援助案件8万件。

进展情况：全年开展“安心行动”宣传服务76场次，服务103520人次；组织“安心法治体验”61次，服务248人次；通过实体、热线、网络平台提供法律咨询服务112882人次；办理法律援助案件5062件，挽回经济损失3037.2万余元。共办理法律帮助案件1762件，刑事（含附带民事）法律援助案件2144件。组织开展公共法律服务“流动超市”活动，服务群众10000余人次，讲法治课330场次，现场提供法律服务（咨询）4984人次，现场调解纠纷15起，无偿提供诉讼代理服务5起。

八、解决一批群众身边的突出生态环境问题

年度目标：从第三轮中央生态环境保护督察交办我省群众投诉问题、生态环境投诉举报平台等渠道，选取100件群众身边的突出生态环境问题进行重点攻坚办理。保山选取了30件群众身边的突出生态环境问题进行重点攻坚办理（其中：纳入省级5件，纳入市级25件）

落实情况：2025年30件群众身边的突出生态环境问题已全部完成整改。

九、持续整治提升农村人居环境

年度目标：加快建设宜居宜业和美乡村，农村卫生户厕覆盖率达到78%（下达改建农村卫生户厕任务7738座，改建常住户100户以上自然村公厕任务126座），农村生活（7526个自然村）垃圾处理设施覆盖率达到95%，农村生活（871个行政村）污水治理（管控）率达到60%。

落实情况：截至2025年底，改建完成农村卫生户厕9072座、占改建任务的117.24%；改建完成常住户100户以上自然村公厕131座、占改建任务的103.97%。农村卫生户厕覆盖率为83%，已超过省级要求。全市镇区污水、镇区垃圾、自然村垃圾治理设施治理覆盖率分达95.38%、100%、97.16%；871个行政村完成农村生活污水治理617个，治理（管控）率70.84%，超三年攻坚64.53%目标任务6.31个百分点，较2020年治理（管控）率32.77%提升38.07个百分点。

十、实施交通惠民工程

年度目标：全省新改建农村公路1万公里以上，新增30个以上乡镇通三级公路，新增3000个以上自然村（组）通硬化路，根据实施交通惠民工程目标，省级下达2025年保山市目标计划新改建农村公路705.502公里、新增279个自然村通硬化路。对车流量较大的85个（保山涉及6个）高速公路服务区充电站进行扩容增桩。

落实情况：2025年完成新改建农村公路705.502公里、新增279个自然村通硬化路，年度建设目标已按时完成。6个车流量较大的服务区共新增建设充电桩11台，已全部建设完成并投入使用。