第17期
2017年8月6日
保山市人民政府督查室关于2017年上半年
全市经济持续平稳发展25条措施
落实情况的通报
根据《保山市人民政府关于进一步促进全市经济持续平稳发展25条措施的意见》（保政发〔2017〕11号）要求，市政府督查室于2017年7月上旬对25条稳增长措施落实情况进行了跟踪督查。现通报如下：
上半年，各县（市、区）人民政府、园区管委会和市直有关单位认真落实稳增长政策措施（详见附件），全市经济社会保持高开稳走、稳中向好的发展态势。全市完成生产总值284亿元，增长 11.6%，增速较上年同期加快1.4 个百分点，高于全省平均水平 2.1 个百分点，增速位居全省第2 位；实现规上工业增加值59.5 亿元，增长 15.4%，增速较上年同期加快3.2 个百分点，高于全省平均水平 5.5 个百分点，增速位居全省第6 位；完成固定资产投资 412.6 亿元，增长 33.9%，增速较上年同期加快2.7个百分点，高于全省平均水平 17.9 个百分点，增速位居全省第1位；完成社会消费品零售总额 106 亿元，增长12.4%，增速较上年同期加快 0.2 个百分点，增速位居全省第4 位；完成进出口总额 1.8 亿美元，增长 30.1%，增速较上年同期加快5.7 个百分点，高于全省平均水平 19.7 个百分点，增速位居全省第3 位。
但也存在一些问题：一是随着国家融资政策调整，政府融资渠道收窄，当前和今后一段时期全市项目投资加速推进困难日益加剧。如向浦发银行申请的浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金第二批 130 亿元还未到位。二是民间投资活力不足，上半年民间投资仅完成 60.69 亿元，同比下降12.3%。三是上半年，全市新增规上工业企业 9 户，仅完成 30 户目标任务的30%。四是截至6月底，5 个“园中园”完成规模以上工业总产值1.34 亿元，要完成 20 亿元的目标任务形势严峻。五是上半年，全市城镇基础设施固定资产投资完成 53.6 亿元，完成年度目标任务的44.66%；房地产开发仅完成投资 29.77 亿元，完成年度目标任务的26.76%，都没有实现时间过半任务过半。六是市、县两级政府大多数部门仍未开展“双随机、一公开”检查，涉及抽查事项的部门未开展或未报备开展双随机抽查工作。七是部分牵头单位对所牵头工作任务重视不够，任务分解不具体，措施不实；报送的材料质量不高，未细致对照任务要求逐项梳理汇总，不同程度存在内容空洞、不具体，没有数字作支撑说明的情况；用政策措施当贯彻落实情况的现象还不同程度存在；牵头单位和配合单位沟通、协调不够。
下一步工作建议：一是各县（市、区）人民政府、园区管委会和市直有关单位要切实把落实稳增长各项政策措施作为当前重要的工作任务抓紧抓实，深入一线开展调查研究，及时协调解决企业生产经营和项目建设存在的困难和问题，确保全面完成全年经济社会发展及稳增长各项目标任务。二是要全力抓好项目建设，保持固定资产投资较快增长。以市级“四个一百”重点建设项目、10 项重大项目等工作为重点，在抓好在建项目建设的同时，全力推进项目前期工作。三是要积极申报争取各种重点项目投资基金支持，采取充分发挥财政资金引导作用、引导金融机构扩大信贷规模、吸引民间资金投入等多种方式，解决项目建设资金缺口问题。四是各县（市、区）人民政府、园区管委会、市直有关单位要各司其职，密切配合，认真对照稳增长措施内容，逐项梳理汇总，如实、详实报送有关材料。
附件：25 条稳增长措施上半年落实情况
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