保山市人民政府督查室关于“ 互联网+政务服务” 网上政务服务平台应用

和政务服务信息资源共享工作进展情况的通报

2017年11月20日—24日，市政务服务管理局联合市发展改革委、 市编办重点对36个市直单位推进“ 互联网+政务服务” 网上政务服务平台应用和政务服务信息资源共享工作情况进行了网上抽查。 经市人民政府领导同意， 现通报如下：

一、 总体情况

（一） 硬件配置基本满足应用需求。落实“ 互联网+政务服务” 网上政务服务平台应用信息化基础建设工作要求， 为业务人员配置了满足工作需求的硬件设备。 如： 市发展改革委、 市规划局、 市卫生计生委、 市工商局、 市档案局均按要求为进驻市政务服务中心的全部窗口工作人员更新配置了达到满足应用需求标准的电脑设备。

（二） 认真规范梳理录入政务服务事项。认真组织开展政务服务事项录入工作， 及时梳理行政职权、 公共服务、 内部审批3类政务服务事项并对应录入全省网上政务服务平台事项管理系统， 共梳理录入政务服务事项42291项、 公共服务事项4367项、内部审批事项376项、 其他行政权力4259项。 二级以上办理深度事项9295项，达到省级要求的二级及以上办理深度事项占总事项（行政处罚事项未计入比例基数）40%以上的工作要求。

（三） 做好全省统建政务服务平台应用工作。一是认真开展“ 互联网+政务服务” 网上政务服务平台试点应用工作。 确定了5个乡镇（街道） 、8个村（社区） 为4级网上政务服务平台应用试点； 确定了57个试点部门、101件试点事项， 并逐步组织开展事项模拟演练， 确保试点应用工作顺利推进。 二是完成政务服务管理平台系统初始化配置工作。 对网上大厅的入驻部门、 入驻人员、 入驻事项进行系统初始化配置， 积极推进主题（项目） 化服务。 根据办理流程， 在政务服务管理平台进行了事项配置， 实现社区、 街道、 县（市、 区） 级三级办理， 主题（项目） 化窗口接件、 多级联审等。 三是在模拟成功演练的基础上， 于10月9日开始在云南省政务服务网上大厅正式系统开放运行， 成为全省5个试点州市中第2个开通云南省政务服务网上大厅实际应用工作的州市。 截至11月底， 全市共在正式系统审批、 流转政务服务事项47993件， 其中市级2279件、 隆阳区9032件、 施甸县3017件、腾冲市25658件、 龙陵县5015件、 昌宁县2992件。 其他使用自建网上办事系统的市住房公积金管理中心、 市规划局， 主动与全省网上政务服务平台项目开发组对接， 按要求完成门户整合、 事项统一和网上申报渠道无缝衔接工作。

（四） 达到业务协同办理工作要求。梳理录入管理平台面向公民、 法人的可办理的政务服务事项均做到了“ 四个必须” ， 为群众提供了可网上预约、 在线预审、 相关事宜网上咨询、 服务效能网上评价以及网上投诉等服务功能， 通过统建平台办理的政务服务事项实现了全程留痕、 过往可溯、 进度可查、 服务可评。 省地税局业务办理系统已与省统建政务服务平台实现了数据对接、信息共享， 全市地税部门的政务服务事项办理情况已在网上大厅实时公示。

二、 存在的主要问题

（一） 硬件配置不达标。进驻市政务服务中心的市工业信息化委、 市司法局、 市商务局、 市教育局、 市医保中心、 市社保中心、 市就业局、 市地税局直征分局、 市质监局、 市道路运输管理局、 市公安消防支队、 市气象局、 市文化广播电视新闻出版局、 市移民开发局、 市环境保护局、 市水务局、 市林业局、 市交通运输局、 市地震局、 市人防办、 市安全监管局、 市住房城乡建设局窗口电脑配置不达标， 电脑操作系统未达到Win7， 处理器未达到CPUI5以上。

（二） 事项实施要素不合格。部分单位对本部门政务服务实施要素未认真梳理， 对事项录入工作不重视， 有的单位事项录入人员业务不熟， 对本部门政务服务事项流程不熟悉， 导致录入的政务服务事项实施要素不合格现象至今仍然存在（详见附件）。

（三） 部门角色未建立或建立维护不规范。市科技局、 市农业局、 市环境保护局未按要求在“ 云南省政务服务管理平台” 对本部门相关工作角色进行建立、 授权； 市教育局、 市财政局、 市交通运输局、 市水务局、 市林业局、 市商务局、 市文化广播电视新闻出版局、 市体育局、 市人防办、 市公安交警支队部门角色建立、 维护不规范。

（四）使用统建平台统一办理政务服务事项有差距。自2017年10月9日“ 云南省政务服务网上大厅” 保山市平台开放运行以来， 全市入驻网上大厅的222个政务服务职能部门中， 仅有75个部门在平台进行了政务服务事项的审批、 流转， 只占全部网上进驻部门的33.78%。 其中市级进驻部门46个， 网上平台办理业务部门10 个，占网上进驻部门的21.73%；隆阳区进驻部门38个，网上平台办理业务部门8个， 占网上进驻部门的21.05%； 施甸县进驻部门36个， 网上平台办理业务部门10个， 占网上进驻部门的27.78%；腾冲市进驻部门37个，网上平台办理业务部门10个，占网上进驻部门的27.02%； 龙陵县进驻部门33个， 网上平台办理业务部门23 个， 占网上进驻部门的69.70%； 昌宁县进驻部门32个， 网上平台办理业务部门14个， 占网上进驻部门的43.75%。

（五） 未按要求按时报送工作推进情况。部分单位（详见附件2） 对“ 互联网+政务服务” 工作重视不够、 工作推进有差距，没有按要求按时报送推进系统整合与业务协同、 实现政务服务信息资源共享和全省网上政务服务平台应用工作推进情况。

三、 意见建议

（一） 加大“ 互联网+政务服务” 工作推进力度。“ 云南省政务服务网上大厅” 已于2017年12月1日起正式上线试运行，要按照全省统一工作要求和部署，利用互联网打通服务群众的 “ 最后一公里” ， 做好正式系统应用工作， 抓好统筹协调， 认真落实各项工作， 确保正式系统应用顺利推进。

（二） 加强政务服务事项实施要素的动态管理。政务服务事项经录入管理平台后即实时在网上大厅同步显示， 确保事项要素规范准确无误至关重要。 要坚持“ 谁录入、 谁负责” 的原则， 把好事项要素梳理关和录入关， 安排专人对本部门政务服务事项做好动态管理、 维护工作。

（三） 进一步强化责任抓好工作落实。要进一步明确分管领导、 具体工作人员， 将责任到人、 层层落实的“ 互联网+政务服务” 工作机制落到实处， 确保各项工作任务有人负责、 有人落实、取得实效。

（四） 开展自查清理抓好整改提高。要按照国务院、 省、 市关于推进“ 互联网+政务服务” 和政务信息资源共享工作的要求，仔细对照“ 互联网+政务服务” 各项工作指标与要求， 认真开展自查清理和全面整改，扎实做好政务服务网上平台建设运用工作。自查整改情况经单位领导签字后和此项工作分管领导、 工作责任人名单一并于2017年12月29日前报市政务服务管理局 （联系人：方勇， 电话：2206769， 邮箱：yn2239000@163.com）,由市政务服务管理局汇总后报市政府督查室。

附件：1.市直部门政务服务管理平台录入事项抽查记录表

           2.“ 互联网+政务服务” 工作进展情况报送情况