一、基本情况
针对5月31日实地督查发现的问题,腾冲市认真进行了整改,整体进度按照7月底全面完成试点任务,总结试点经验做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范要求有序推进。截至6月底,完成了试点工作汇报视频和宣传折页制作;有效推进了政府门户网站试点领域专题页面建设;乡镇、部门公开事项目录已按照群众关心、关注的原则初步完成梳理;在政务服务中心、试点乡镇、试点部门配备的触屏一体机,已进入采购阶段;正在编制《腾冲市政务公开一码通》宣传折页,计划在腾冲市范围内发放;修改完善了《腾冲市政务公开管理制度》等13项试点工作标准,并结合乡镇政务公开特点,制定了《腾冲市乡镇政务公开规范》(征求意见稿);重新制作发布了食品药品监管、环境保护、税收3个领域的网页公开内容,进一步规范细化了公开内容。截至6月底,3个试点领域通过政府网站共公开发布环境保护信息325条、食品药品监管信息235条、税收管理信息249条。
二、存在问题
(一)政务公开载体建设有待加强。在5月31日实地督查后,腾冲市3个试点领域分别扩展了公开载体,政府网站建设有了很大提高,但仍存在页面错误、内容错误等问题。
(二)政务公开标准操作性不强。试点事项分类和规范对公开内容的界定还不够具体;公开信息不及时、不实用、不便民等现象仍然存在,公众难以快速获取自己关心的信息;腾冲市环境保护局、国税局、地税局、食品药品监管局4个单位不同程度存在试运行过程中公开内容未严格按照标准规范来运行,把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节还做得不够等问题。
(三)试点总结工作存在差距。有关痕迹资料收集不及时、不完整、不规范;没有系统有效地围绕“突出重点、展现亮点、解决难点”的要求总结分析试点工作开展情况和成效,并针对存在问题提出具体可行的整改要求。
(四)向上级部门请示汇报沟通不够。在试点过程中,已经发现“发布主体”不清晰等问题,但未及时向市直有关主管部门反映汇报,“试点”作用还没有真正发挥出来。
(五)保山市直部门指导督促力度不够。仅有保山市环境保护局采用电话进行沟通指导,市税务局、市食品药品监管局在6月份均没有到现场进行检查指导。
三、工作要求
(一)认真做好试点工作验收前有关工作。腾冲市要进一步加强总体指导,7月底完成试点任务。试点单位要抓紧完善公开事项标准规范。腾冲市人民政府要严格审核把关试点单位编制的公开标准规范。保山市环境保护局、市税务局、食品药品监管局要拿出具体措施和实际行动,为基层单位开展试点工作和编制完善公开事项标准规范主动提供必要的指导和支持;积极协助腾冲市将各试点领域标准规范向省级有关部门报审。
(二)认真做好试点验收总结各项工作。评估工作方面,各试点单位要组织开展自查自评,在自查自评的基础上,试点单位要集中开展1次试点工作群众满意度测评。自查自评和群众测评结束后,保山市人民政府办公室将根据实际情况组织对各试点单位进行评估。验收工作方面,按省基层政务公开标准化规范化试点领导小组统一安排进行,主要对试点组织推进情况、试点主要任务完成情况、编制的公开事项标准目录、试点工作产生的实际效果进行验收。总结工作方面,腾冲市要于2018年8月中旬对本地区试点工作进行总结,起草试点工作报告,全面总结腾冲市试点工作。
(三)认真做好试点成果运用工作。腾冲市要将试点产生的需要省级主管部门、保山市直主管部门研究解决,同意推广的事项在8月内形成请示、报告文件向上逐级汇报请示。计划在10月份组织开展试点抽查复核。腾冲市要把试点过程中形成的一些经验做法,转为常态化工作持续推进;要建立长效机制,把好的经验做法固化下来并在更多领域推广应用。