保山市第四届人民政府第8次常务会议-保山市人民政府门户网站

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01525502-2-/2017-1026001
发布机构
保山市人民政府

公开目录
政府常务会议
发布日期
2017-10-26

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保山市第四届人民政府第8次常务会议

第四届市人民政府第8次常务会议，研究《关于贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案》。

会议要求，按照中央和省的部署，全市各级各部门要压实责任、勇于担当、主动作为，切实把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步细化工作措施，严格按照年度目标任务、时间表、路线图，对标对表快速推进脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、教育精准扶贫、健康扶贫各项工作，不折不扣完成年度脱贫攻坚目标任务。针对脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、教育精准扶贫、健康扶贫等工作存在的问题，各县（市、区）、市直各部门要坚持问题导向，严格对标整改，为迎接国家和省级考核评估做好充分准备，确保圆满完成各项工作、顺利通过上级考核评估。

会议指出，健康扶贫是中央和省委、省人民政府有效解决因病致贫返贫问题、确保2020年坚决打赢脱贫攻坚战采取的一项重大举措，是惠及民生的一项重要工程。

会议强调,习近平总书记在党的十九大报告中指出，“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”全市的脱贫攻坚工作要从8个方面补齐短板：

（一）全力补齐基础设施建设“短板”。要对标年度脱贫退出任务，补齐基础设施建设短板。针对道路、活动场所、卫生室、人饮工程等制约贫困村脱贫退出的基础设施建设主要短板，各县（市、区）、市直有关部门要对照职责，确保2017年12月底前全部落实到位。对影响贫困村脱贫退出考核的，将按照《中共保山市委保山市人民政府关于脱贫攻坚工作由后进争前列的实施意见》（保发﹝2017﹞16号）规定，严肃追究相关责任人的责任。

（二）全力补齐安全稳固住房保障“短板”。目前安全稳固住房是制约全市完成贫困人口脱贫退出目标任务最突出的问题。各县（市、区）要聚焦“四类重点对象”，将危房改造任务锁定到户，将易地扶贫搬迁精准到人，对标“百日攻坚”既定的目标任务，加强协调，科学安排建设方式、时间表，合理调度工作，统筹兼顾，确保2017年锁定的预脱贫户住房安全稳固。

（三）全力补齐贫困户实现稳定增收“短板”。2017年全市

33个贫困村、6.4万贫困人口脱贫退出是必须完成的硬指标、硬任务，是实现全市脱贫攻坚工作由后进争前列的前提，各县（市、区）、市直各部门要对2017年脱贫退出户稳定增收作深入思考，在建立到户产业项目与企业利益联结机制、通过转让承包土地经营权等有效方式实现群众稳定增收方面下深功夫，稳定和增加贫困户收入来源，确保脱贫户不返贫，全力控制计划退出贫困村贫困发生率。

（四）全力补齐就医就学养老“短板”。在医疗保障上，要对照省健康扶贫30条措施和市实施方案要求，不折不扣地抓好贯彻落实。在“控辍保学”上，市教育局要花大力气、下硬功夫，落实好“控辍保学”责任。在养老保障上，要根据不同户、不同人的具体情况采取针对性措施，确保符合条件贫困人口100%参加养老保险，切实把这个短板补起来。

（五）全力补齐宣传动员“短板”。各县（市、区）和市直有关单位要多形式、多渠道宣传扶贫政策，挂钩联系单位要进村入户，特别是“挂包帮”干部要入户深入细致地做好群众思想工作，宣传党的方针政策，把党和政府为当地群众做的看得见、摸得着的好事实事向群众宣传交流，让群众在党和政府的关怀下懂得感恩、明理诚信、奋发自强。

（六）全力补齐资金管理使用“短板”。市监察局、市财政局、市扶贫办和各县（市、区）要进一步加强对财政专项扶贫资金使用情况的监督管理，坚决杜绝扶贫资金管理使用违纪违规行为发生，对贪污、截留、挪用扶贫资金的，要发现一起严肃查处一起。2017年底，各县（市、区）县级财政专项扶贫资金要基本拨付完成。要切实加快乡镇（街道）拨款报账进度，杜绝资金大量滞留在乡级。2017年11月底，各县（市、区）要按要求完成扶贫项目库建设，并结合当前省级部署抓紧落实。县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）要进一步做好扶贫资金项目公示有关工作，对公示的痕迹资料要全面收集、规范管理。

（七）全力补齐档案资料“短板”。各县（市、区）和市直有关单位要根据部门职责，深入分析研究脱贫攻坚目标达标支撑档案痕迹资料明细，切实做好档案资料的收集、整理、分类归档工作。省、市巡查督查发现的问题要认真整改到位，为年度脱贫考核打牢基础。

（八）全力补齐密切配合的“短板”。全市脱贫攻坚工作由副市长杜春强负责统筹协调，各行业部门的行业脱贫攻坚任务由市人民政府分管领导牵头负责；各县（市、区）、市直有关单位要更加紧密协作、无缝对接，对标年度脱贫“短板”，采取超常规举措、务实管用的办法，高标准严要求逐项补齐，确保全市脱贫攻坚工作实现由后进争前列。