近日，市政府办公室印发了《保山市促进中医药传承创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于更好地理解《实施方案》相关内容，切实抓好落实，现就《实施方案》有关政策解读如下：
一、背景依据
为贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，2019年中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号），2020年10月省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，为抓好中央、省文件的落实，确保各项措施落实落地，促进我市中医药传承创新发展工作，全面部署中医药传承创新发展有关任务，推进我市中医药传承创新发展事业，结合保山市级，保山市卫生健康委员会牵头起草了《实施方案》，通过征求市直有关单位建议，制定该《实施方案》。
二、目标任务
到2025年，形成多样化、多层次、功能齐全、覆盖面广的中医医疗预防保健服务体系、人才培养体系、继承创新体系、中医药资源保护以及文化传承传播体系，促进中医药健康产业发展，全面推动保山中医药工作高质量发展。
三、主要内容
《实施方案》在贯彻国家和省实施意见的基础上，结合保山实际，主要由六个方面共23条组成。一是健全中医药服务体系。加强中医药服务机构建设，筑牢基层中医药服务网底，强化中医药信息化服务支撑体系建设。二是发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。强化中医药在疾病预防中的作用，发挥中医药在疾病治疗中的作用，发展中医药特色康复服务，推进中西医协同协作，提升中医药应急处置能力。三是促进中医药产业高质量发展。推进道地药材科学规范种植生产，促进中药质量提升，加强中药材质量控制与监管，加快本地品牌培育，大力发展中药配方颗粒，促进中医药健康服务业发展，建立完善中药材流通体系。四是加强中医药人才队伍建设。加大人才引进培养力度，优化人才培养模式，健全人才评价激励机制。五是促进中医药传承创新发展。推进中医药文化传承发展、中医药科研和创新，提升全民中医药文化素养。六是完善中医药发展机制。完善中医药价格、医保政策和投入保障机制。
为推进落实《实施方案》，将其主要工作任务分解，由市直有关部门牵头和配合，各县市、区、人民政府按照职责分工负责，共同推进实施。
四、涉及范围
《实施意见》涉及中医医疗服务机构建设、中医药特色康复服务、中医药健康服务业、中医药人才队伍建设、中药材种植和质量控制监管、中医药文化传承、科研创新等内容。
五、执行标准
依据《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（中发〔2019〕43号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（云发〔2020〕18号）确定的标准执行。
六、惠民利民举措
一是健全中医药服务体系，增强中医药服务能力。加快公立中医医院基础设施建设，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，实施基层中医药提质增效工程，为广大市民提供优质、高效的中医药服务。
二是加强中药材质量控制与监管，严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，严厉打击制售假劣药品的违法行为，达到人民群众“放心用中药”的目的。
三是完善中医药价格和医保政策，构建融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，充分发挥中医药独特作用，提升人民群众的获得感。
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