2023年3月27日，保山市人民政府印发了《保山市人民政府关于加快推进保山气象高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为便于更好地理解《实施意见》相关内容，切实抓好落实，现就《实施意见》有关政策解读如下：
一、《实施意见》制定的背景依据
《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）精神，结合保山实际，由市气象局起草《实施意见》。通过书面征求各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市级相关单位意见，市政府召开专题会议研究，形成《实施意见》（送审稿）。2023年3月17日，经第五届市人民政府第21次常务会议审定，形成了该《实施意见》。
二、《实施意见》任务及保障措施
《实施意见》紧紧围绕国家和省出台的《纲要》《意见》，结合《保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要》《保山市“十四五”气象事业发展规划》对气象工作的要求，从5个方面明确18项主要任务，提出5项保障措施，为保山高质量跨越式发展提供更高水平的气象保障服务。
三、《实施意见》主要内容
《实施意见》分为三大部分，共18条。第一部分分为指导思想、发展目标。第二部分为主要任务，包括加强气象科技创新和应用、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提高气象服务经济社会高质量发展水平、强化滇西生物生态安全屏障气象科技支撑、加强气象人才队伍建设五个方面。第三部分为强化组织实施，包括加强组织领导、统筹规划布局、加强法治建设、推进开放合作、加强投入保障五个方面。
四、《实施意见》涉及范围
《实施意见》适用于全市理顺气象管理体制、规范气象运行机制、加强人才队伍建设、落实投入保障，提高气象服务经济社会高质量发展水平，推动各级各部门履行气象工作职责，促进气象高质量发展。
五、《实施意见》执行标准
《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国办发〔2022〕11号）、《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号）。
六、《实施意见》注意事项
（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，切实解决气象高质量发展中存在各种困难和问题，将气象高质量发展纳入相关规划和年度工作计划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障，形成部门协同联动、上下推动气象高质量发展格局；市气象局要加强对本实施意见落实的综合协调和督促检查，着力推动气象高质量发展。
（二）统筹规划布局。实施气象事业发展规划，开展建设规划立项，优化气象设施布局，深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元；落实相关行业气象统筹发展机制，将各部门各行业自建气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。
（三）加强法治建设。严格执行气象法规、规章及其配套制度，依法保护气象设施和气象探测环境，有效保障气象数据安全；落实气象预报统一发布制度，规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动；加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管；加强气象和相关标准应用实施。
（四）推进开放合作。深化与云南省气象局密切合作，共建气象防灾减灾和气象现代化建设体系；各级各部门要联合气象部门，深入实施气象与各行业、各领域产学研用融合发展的具体措施，合力推动气象高质量发展。
（五）加强投入保障。完善与气象部门管理体制相适宜的双重计划财务体制，强化气象领域可持续的财政保障机制；切实加强对气象高质量发展的支持力度，按事权与支出责任相匹配的原则持续落实气象事业发展资金，并纳入各级财政预算；按规定保障气象工作者有关待遇；积极引导社会力量推动气象高质量发展。
七、《实施意见》关键词诠释
“1262”精细化预报与响应联动措施：2022年云南省防汛抗旱指挥部办公室印发了《“1262”精细化预报与响应联动机制的通知》（云防汛办〔2022〕20号），文件明确了气象部门“1262”精细化预报气象服务工作要求，即：制作“提前12小时预报强降水（大于50毫米）落区精细到县、提前6小时和提前2小时强降水预报落区精细到乡镇”；各级防指根据气象部门的强降水预报预警及时指挥调度，指导有关地方做好风险防范应对工作要求，即：“提前12小时划定防范重点区、提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移、提前2小时组织受威胁人员转移”进行防范应对。
八、《实施意见》创新举措
（一）理顺气象管理体制，明确了气象高质量发展的责任主体和责任单位，形成部门协同联动、上下推动、气象部门综合协调督促的气象高质量发展格局。
（二）规范气象运行机制，将气象高质量发展纳入相关规划和年度工作计划，各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动，加强防雷、升放气球、人工影响天气作业安全监管和行业监管。
（三）加强人才队伍建设，将气象人才培养统筹纳入全市人才队伍建设，落实激励气象科技人才创新发展的政策措施。
（四）落实投入保障机制，切实加强对气象高质量发展的支持力度，将气象高质量发展纳入相关规划和年度工作计划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障，按事权与支出责任相匹配的原则持续落实气象事业发展资金，并纳入各级财政预算。
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