各县（市、区）卫生计生局，市直各医疗卫生单位：
冬春季是流感、流腮、麻疹、水痘、手足口病、中东呼吸综合征、人感染高致病性禽流感等传染病高发季节，今年入冬以来我市呼吸道传染病发病率较既往平均水平有所增高，特别是禽流感进入活跃期，根据省卫健委办公室《关于加强流感等呼吸道传染病防控工作的通知》精神，为进一步做好我市冬春季呼吸道传染病防控工作，确保传染病形势总体可控，不发生暴发疫情和重大突发公共卫生事件，现提出以下工作要求，请认真贯彻落实。
一、高度重视、积极防控
各县（市、区）、各单位要高度重视冬春季呼吸道传染病防控工作，要在当地党委和政府领导下，完善防治重大疾病联席会议制度，加强与农业、林业、出入境检验检疫、教育、宣传、市场监管等部门的沟通合作，健全部门间信息通报与联防联控工作机制，落实各部门职责任务，共同做好冬春季传染病防控工作。特别要加强人感染禽流感疫情的防控，积极协调农业、商务、市场监管等部门，对检出禽流感病毒阳性的活禽交易市场采取关闭措施，对市场内的活禽进行捕杀和无害化处理，并进行彻底清洗消毒，连续3天未检出禽流感病毒阳性方可复市，对复市后的活禽交易市场及未检出阳性的活禽交易市场，严格执行“1110”制度（即一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏），降低人群感染风险。要进一步完善相关预案和工作方案，调整充实传染病防控和救治领导小组，加强组织领导，狠抓措施落实，切实落实传染病防控属地责任，确保各项防治措施落到实处，确保不发生传染病暴发和重大突发公共卫生事件，实现2018年我市法定报告传染病发病率低于全国、全省平均水平。
二、加强疫情研判，落实好部门职责
各县（市、区）要积极主动，加强对辖区内学校、托幼机构、建筑工地、养老院等机构和重点人群的呼吸道传染病疫情监测防控。市、县（市、区）疾控中心要加强冬春季呼吸道传染病疫情形势研判和跟踪，强化对重点地区、重点疾病、重点人群的传染病监测和报告，一旦发生聚集性和暴发疫情，要迅速开展流行病学调查，采取密切接触者管理、疫点疫区消毒处理等措施，防止疫情扩散蔓延。市疾控中心要指导五县（市、区）开展好禽流感监测防控工作，做到“早发现、早报告、早防控”。各级各类医疗机构要严格按照《全国流感监测方案》、《医疗机构预检分诊管理办法》、《全国不明原因肺炎监测、排查和管理方案》、《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》、《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2017版）》等认真做好门急诊就诊病人的预检分诊工作，规范门急诊接诊流程和病人救治工作，加强消毒隔离、医疗废弃物处置和医务人员个人防护等工作，严防医院感染的发生，对不明原因肺炎、重症肺炎等病例要仔细询问患者的流行病学史，对有病死禽鸟密切接触史的发热病例要进行专家会诊，提高不明原因肺炎病例排查敏感性，并及时采样送检，做到早发现、早报告、早处置，严防疫情扩散。市人民医院作为流感监测哨点医院要认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告、采样、送检等工作。市、县（市、区）卫生监督执法局（所）要加强对医疗卫生机构执行《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范（2015年版）》《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《医院感染管理办法》等进行监督检查。
三、加强健康教育宣传，提升防病意识
各县（市、区）、各医疗卫生单位要有针对性开展呼吸道传染病防控知识培训和宣传，特别要对公众宣传教育远离和避免接触、食用病死禽畜、候鸟、玩赏鸟类等情况，提高公众自我保护意识和防病抗病能力，积极引导公众形成健康的生活、行为方式。要及时关注舆论动态，及时回应社会关切，积极营造有利于防控工作的氛围，维护社会和谐稳定。
四、加强应急值守，完善应急储备
各县（市、区）、各医疗卫生单位要认真落实24小时应急值守制度，要确保有一支医疗、一支防疫应急队一线值班，加强专业技术人员培训和应急演练工作，提前做好应急预案和检测试剂、药品等物资的储备，做到预案、人员、物资三到位，确保一旦出现疫情，能及时、有效开展应急处置工作。
五、加强督导检查、确保防控措施落实
要全面落实传染病防控工作的属地责任、部门责任、单位责任和个人责任，切实做好冬春季传染病防控工作，加强日常监督检查，及时组织防控效果评估。市卫生计生委将适时组织对重点县（市、区）、重点病种防控工作情况进行督导检查，对工作落实不力，造成疫情暴发甚至流行的将进行通报和追究相关责任。
保山市卫生和计划生育委员会
2018年11月16日
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