驻昌宁县市政协委员活动组：
你们提出的《天（保）猴（桥）高速公路凤庆习谦至保山隆阳段（昌保高速）建设的提案》已交我们研究办理，现答复如下：
昌宁至保山高速公路属国高G56杭瑞高速公路连接线G5615天猴高速公路的一段，是云南西南部地区普洱、临沧、保山、芒市、泸水之间的重要联络线，对加强云南西部地区之间的衔接联系和深入实施“一带一路”、孟中印缅经济走廊战略、加强中国—东盟自由贸易区合作、服务保山城市发展规划和产业布局意义重大。
我局高度重视昌保高速公路建设，但由于国家给予云南“十三五”高速公路建设盘子有限，省市主要领导虽多次赴交通运输部汇报，仍未纳入“十三五”规划，至少中期调整前难以争取到国补资金。目前该项目已列入“云南省综合交通建设5年大会战（2016—2020年）”建设计划和云南省2016年“四个一百”重点项目清单。为确保该公路“十三五”期间开工建设并建成通车，经省委、省政府研究，决定先以地方高速公路立项建设，属保山至凤庆至云县高速公路中的重要路段。经多次向国家交通运输部汇报争取，交通运输部初步同意在“十三五”规划中期调整时优先将其纳入规划。
根据市委、市政府安排部署，我局积极探索融资建设模式，先后与省公投、北京建工、中交集团、中铁集团、葛洲坝集团、中国电建、云南陆劲等20多家企业对接。2015年8月市政府与省公投公司签订了《东绕城、昌保、蒲链、腾陇合作建设框架协议》，我局多次赴省公投公司就东绕城和昌保项目筹备、投资建设协议以及开工准备进行协商，但因省公投公司提出若昌保高速在未列入国高网计划前开工建设，则我市须承担总投资30%的建设资金，经多方协商未能达成共识。我局全力推进项目前期工作，2015年12月至今，市政府分管领导多次带领我局及昌宁县与路建集团/广西路桥磋商，对昌保高速建设模式基本达成一致，双方于2016年4月17日签订了《合作框架协议》。协议基本条款为：由云南路建和广西路桥组成联合体，作为合作乙方，采用PPP建设的合作方式，10月8日完成PPP项目潜在社会投资人洽谈，10月20日发布PPP项目采购资格预审文件。与此同时，该项目工可于8月25日获省发改委批复，初步设计正在抓紧编制，预计10月底完成编制，力争初设 11月获批，12月施工图设计获批，项目控制性工程年底前开工建设。
下阶段，我局将在市委、市政府的正确领导下，一是积极向上协调交通运输部在“十三五”规划中期调整或“十四五”规划编制时，优先考虑将该项目纳入规划；二是继续加快初设和施工图设计、PPP项目招标等工作，力争项目年底前开工建设。
感谢你们对保山交通运输事业发展的关心和支持！
保山市交通运输局
2016年9月29日
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