张康宁委员：
您提出的《关于加强城市交通道路建设和管理的建议》已交我们研究办理，经我局与省公路投资公司保山管理处对接，现答复如下：
保山收费站于2002年10月开征，隶属于云南省公路开发投资有限责任公司保山管理处，位于保山市隆阳区城东郊，杭瑞高速公路k146+600米处，毗邻保山客运站，分收费AB区，共设车道10个（其中四个ETC车道），全部开通。
一、出入口的拥堵问题
（一）问题产生原因
2002年至2016年，保山地区经济飞速发展，在这14年当中人民生活水平得到了很大程度的提高，出行需要更是日益增长，加上物流运输行业的发展以及私家车的普及等众多因素，导致目前出入保山中心城市高速公路收费站的人流、车流量大量增加。截止2016年8月，出入保山收费站的正常日平均车流量已达21000多辆。由此导致了收费站初步设计预估车流量与目前实际车流量不相符，造成了高峰时间段产生的高速出入口的拥堵问题。
（二）采取的措施及办法
针对以上问题及保山收费站目前实际，保山管理处采取以下措施及办法进行改善：
1.利用现有车道资源，开启收费站全部车道，节假日期间开通“小型客车免费专用通道”；
2.增设MTC便携收费岗亭，增加人工收费窗口；
3.增设ETC电子不停车收费车道，加大ETC的安装及推广；
4.特殊车流高峰时段进行车辆车型分流，做好车辆瞬时激增的应急疏导；
5.发生特殊情况时，摆放明显的标志标牌，做好收费站口出入的温馨提示。
二、进错出入站口问题
（一）问题产生原因
保山收费站建设之初，从设计上分收费AB区，使得行车人尤其是外来人员不太容易分辨出口站，常出现进错站口，不得不从最近出口调整行向，该问题涉及到收费站区域的建设设计问题。
（二）采取的措施及办法
1.在收费站附近200范围内、收费站出入口及中心城市重要路段，增设明显的标识标牌进行提示；
2.在收费站出入口提供便民服务，利用节假日发放宣传单及地图册等，向外来人员提供各种出行咨询；
3.在当地各大广播电视媒体上进行宣传报道，在各种微信平台上发布收费站地理区位等信息，扩大出行市民对保山收费站地理位置的知晓面；
4.在 “十三五”规划中，将结合保山市发展实际，尽全力推进收费站出入口设计改进工作。
三、道路建设质量问题
在“十一五”、“十二五”期间，保山管理处认真践行省公路投资公司“路畅人和”核心价值观，严格按照“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的十六字方针，围绕“路基稳定无坍方、排水畅通无阻塞、桥路接头无跳车、路面平整无坑塘、标志明显无缺损、道路绿化无枯死”的“六无目标”开展养护管理工作，管养的高速公路不存在道路建设及养护质量不达标的问题。
1.先后制订了道路日常养护、考核、违约处理、专项工程等多项管理办法，进一步促进养护管理工作制度化、规范化、标准化建设；
2.加强养护管理人员素质培训，提高管养人员的责任心、业务能力和服务意识；
3.注重预防性养护和道路日常养护工作的时效性，强化养护计划推进，积极开展专项整治，确保管养路段路容路貌整洁和道路工程设施设备齐全完好、功能正常发挥；
4.强化安全生产管理和监管，注重安全保通，牢固树立“以人为本、安全第一，预防为主、防治结合”的观念，坚守红线和底线意识；
5.与交警、路政等部门建立了“信息互通、资源共享、联合巡查”长效协作机制，确保了辖区道路安全畅通，车辆正常有序通行，安全生产态势平稳；
6.主动加强与属地党委政府和相关部门的沟通协作，不断完善应急处突体系，加强应急物资、设备、队伍储备，及时有效处置车辆失控或自燃、边坡塌方、水毁等事故和自然灾害。管理处应急保畅工作得到了公司和属地党委政府的认可和肯定。
14年来，保山管理处严格认真履行道路管养职责，全面完成了各项管养目标和任务，所辖道路技术良好，MQI值（公路技术状况指数）均在90以上，得到了社会的一致好评。
保山收费站是连接保山市与各地州市经济文化的重要通道之一，是保山市的一座东大门。在未来的高速路路网的建设和管理当中，保山管理处将尽力在标志标牌的设计和安装工作中，将适当注入本地特色文化设计，使人们在举手投足、行车进退间切身感受到保山的特色文化和城市文明。
保山管理处将以高度的使命感和责任感，开拓奋进，把辖区内的高速公路管好养好，以优质的服务为云南经济社会和保山地区的跨越发展做出积极贡献。
感谢您对保山交通运输事业发展的关心和支持！
保山市交通运输局
2016年9月29日
政府部门
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