杨清渊委员：
您提出的《关于以腾冲机场二期改扩建工程建设为核心推动临空经济区规划建设的建议》，已由市政府交我委研究办理，现答复如下：
临空经济区是依托机场这一特殊要素（一般是以空港为核心，在其周围6-20公里范围内，或机场交通走廊沿线15分钟车程范围内），以发展临空产业为核心的新经济模式，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的多功能经济区域。
一、我国临空经济的发展现状
我国临空经济的发展还处于起步阶段，更多的城市还停留在规划阶段；纵观我国已有的临空经济区来看，主要有综合经济区和航空城两种建设模式；临空经济正在成为拉动区域经济的引擎；临空经济对完善空港枢纽功能、带动区域向高端产业和外向型经济演进、优化城市空间布局、能够改善城乡二元结构发挥效应；临空经济正在吸引航空物流、高科技产品制造、国际商务会展、康体娱乐休闲等产业集聚发展壮大。
二、我国临空经济的发展趋势
伴随着我国航空业的快速发展，我国临空经济发展将呈现以下趋势：一是临空经济在未来几年必将进入快速发展的时期；二是中西部的临空经济将呈现出显著的拉动作用；三是临空经济将成为城市竞争力的重要组成部分；四是临空经济区将成为全球产业链的主导环节；五是临空产业走廊将连接城市与机场的主城区。
三、关于腾冲机场临空经济区规划的考虑
《国务院关于促进民航业发展的若干意见》把民航业定位为我国经济社会发展重要的战略产业，并明确提出要大力推动临空产业发展，在此形势下，我国临空经济将迎来新的发展机遇。临空经济的驱动力来自机场的发展尤其是航空运输业的发展，以及机场所在的区域经济，两个力量共同推动临空经济的发展；全国具有机场的城市并不多，能够规划临空经济的也不是多数。
面对复杂多变的宏观经济形势，腾冲国民经济持续稳步发展，腾冲机场对腾冲市经济发展带动明显，尤其是对旅游业的带动更为突出；机场自2009年通航以来，旅客吞吐量一直持续增长，腾冲机场二期改扩建项目和航空口岸项目按计划稳步推进，按目前进度，可实现“2017年10月前完工并投入运营”的目标。所以，论证、规划腾冲机场临空经济区是符合发展大局和正当时的，我委将结合工作职责，积极借鉴国内外好的经验和做法，加大对临空经济的研究和指导，适时与腾冲市政府对接，争取尽快委托专业机构开展规划论证与编制工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。
保山市发展和改革委员会
2016年9月30日
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