张玉英、陈永刚委员：
你们在保山市政协第三届五次会议上提出的《关于盘活农民街闲置的现有资源，打造保山特色美食城的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
农民街位于隆阳区中心城区，地处永昌路、兰城路与升阳路、建设路之间，区位优势独特，该项目由奔腾地产改造提升。农民街项目东至永昌路，西至如意巷，东西长250米，南北长80米，“保食坊”街区南北宽15米，呈一直线、分东西两段、中间隔一广场。周边永昌路、建设路、九龙路、和平路共有高中低档、风格各异的餐饮店50家以上，其中大型饭店2家，火锅店15家，米线小吃18家、火烧肉特色食15家。餐饮店占商业类总店铺数约40%。
二、工作思想
农民街基础设施综合配套完善，具有城市综合服务功能，拓展餐饮市场发展空间，扩大经营规模，推动地方经济发展。推动建设成保山美食文化一条街。
三、餐饮美食街优势
（一）交通便利、基础设施配套
餐饮美食街地处市区主干道，是主城区交通要道，道路宽敞，方便快捷。供水供电充足，排水通畅，排污设施完备，停车场资源较为丰富。
（二）集群规模效应明显
原有位置农民街为上世纪末自发形成的小吃特色街，附近中高档酒家及大众餐饮都有，各类餐饮店相对集中，密度较高，菜系完整，各具特色。
（三）品牌效应初步显现
中高档餐饮以“江南公社”、“毛家饭店”相对有名，其他保山火烧肉饭店、水煮鱼餐馆、特色火锅店，火瓢牛肉、清真饭店、米线小吃店等中档大众餐饮。目前自行引进酸汤火锅店“香锅里辣”、重庆连锁火锅“坐上坐”、粤菜“一品海鲜砂锅粥”、私人订制蛋糕西点“大喜家”。
（四）固定及潜在消费群体大
农民街周边单位和居民小区集聚，形成一定的刚性需求和固定的消费群体。品牌和集群效应带来潜在的消费市场，如“坐上坐”火锅的客户高速增长，“一品砂锅粥”的入驻吸引市内及周边区域的市民前来消费。
四、存在的问题
奔腾地产与保山市电视台于2014年合作摄制“舌尖上的保山”电视节目挖掘保山特色美食餐饮三十多家，并对其作出软硬推广，取得了一些成效，但商家保守经营及缺乏引导支持使该批商家难以落地，目前发展滞后，亮点不多，“特色”的功能不全。当前美食街在发展中主要存在五个方面的问题：
（一）缺乏有利于餐饮美食街发展的引导机制，商业性宣传乏力，对建设特色街没有引起足够重视，特别是经营者对发展特色街认识不清，意识不强，现有餐饮美食街完全是自发形成，市场发展急需引导规范。
（二）餐饮美食街缺乏整体和长远规划，没有完善的市场培育机制，扶持和引导餐饮美食街发展的配套政策不健全，做大做强餐饮美食街的调节功能不强。
（三）项目周边配套设施不足，业态布局不均。与餐饮有关的酒吧歌厅茶社棋牌设施不足，仅提供饮食需求，休闲娱乐较少。
（四）其他区域餐饮于街道上违章经营，市民及摊贩对食物卫生安全意识淡薄，对餐饮美食街会产生一定的影响。
（五）餐饮特色挖掘不够。由于缺乏正确引导，特色挖掘不够，造成餐饮街区特色不鲜明，没有能够充分发挥餐饮美食街应有的集聚效应。
五、打造餐饮美食街主要措施
特色餐饮美食街是一个城市餐饮的集聚发展区域，有利于繁荣壮大餐饮产业,提升城市综合服务功能，推动地方经济发展。随着城市化水平的提高和现代服务业的发展，对美食街建设提出了更高的要求。结合实际，采取以下措施。
（一）统一规划，循序规范
农民街餐饮市场，是市场综合因素作用下自发形成的，既具有较强的市场生命力，但也因缺乏事先统一规划带来很多先天不足。根据经济社会发展情况，今后将农民街纳入餐饮美食街的建设目标，推动餐饮美食街有序发展。
（二）加强宣传，扩大知名度
农民街餐饮美食街是自发形成的，在保山的影响力不是很大，要采取多种形式加大宣传力度。一是设立户外广告牌，强化广告效应。二是以消费者为中心，强化服务意识，在加大硬件投入的同时，更要注重抓好软件设施，逐步建立起餐饮美食街市场信息发布中心和商品导购指南等服务体系，拟建立餐饮美食街信息发布显示屏，及时让消费者全面了解餐饮美食街商业动态，得到更加便捷实惠的商业服务，不断巩固餐饮美食街在消费者心中的地位。三是定期举办美食节活动，统一宣传、统一推广，推动餐饮美食街形成特色、提升水平、扩大影响、激发市场活力。
（三）召开座谈会，探讨打造餐饮美食街良策
积极探索科学管理体制，拟于近期由保山美食协会牵头，餐饮企业负责人、市烹饪协会等部门，召开工作座谈会，共同探讨如何打造餐饮美食街良策，按照各自职能进行综合管理。
（四）保障措施
市区相关部门牵头，市餐美协和奔腾地产具体负责落实，打造保山美食文化一条街。强化政策的扶持，推动商家创新品牌，促进经济繁荣。
感谢你们对农民街建设与管理工作的关心和支持！
2016年8月26日
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