致公党保山市委：
您们在政协保山市三届五次会议上提出的《关于建立保山“五四”被炸纪念碑的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、保山地处滇缅公路交通咽喉，自古以来就是我国西南边地重要的经济文化中心和军事战略要塞，1942年5月，日军沿滇缅公路向滇西边地发起大规模进攻，于5月4日、5日两日向惠通桥攻击的同时派出54架战机连续两天轰炸保山城，造成城内房屋全毁3000余间（占全城总数70%），直接炸死民众8800多人（占城区人口三分之一）。被炸后，霍乱大流行6万余人遇难。为牢记国耻，缅怀先辈，因此，您们提出的《关于建立保山“五四”被炸纪念碑的建议》的提案确属必要。
二、党中央、国务院历来高度重视建立纪念设施问题，印发了《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》（中办发〔2014〕2号）等文件，强调申请新建改扩建纪念设施，由各省（自治区、直辖市）党委和人民政府、中央和国家机关各部委、各人民团体向党中央、国务院提出请示。
三、关于纪念碑选址问题。经会同市文广局、市住建局共同协商，结合城市用地需求，可在易乐上苑预留的太保山森林公园规划69亩用地范围内统筹考虑。
该区域根据市政府与77273部队达成的协议，77273部队从老城区搬迁到郎义村（现址），77273部队老营区引入子元房地产开发公司进行开发建设，营区范围内有白鹤观、大理会馆、迤东会馆、魁阁、吏祖殿等多处文物遗址，根据城市规划，充分考虑市民对健身锻炼、休闲娱乐、文化游览等方面的功能需求，考虑重要的历史文化遗迹保护控制区，充分展现历史风貌、传统街区、历史文化保护区等方面，科学划定了太保公园控制线，还部分土地于太保山、还文物古迹于市民，划定69亩用地作为太保山公园用地，将69亩用地划出了子元房地产开发公司开发范围。现根据城市规划要求，按照市委、市政府统一安排部署，拟组织开展《太保山公园69亩用地概念性规划》编制工作。
编制的重点一是提出规划愿景。二是对背景与场地进行分析（项目区位；土地利用现状；道路与基础设施现状；优势、劣势、机遇和挑战分析等）。三是对项目提出策划（项目定位、项目开发类型、项目容量预测等）。四是提出土地利用规划、功能分区、交通系统、规划总平面、开发建设分期等概念规划。五是进行建设规模预测、前期投资估算、未来发展建议等经济测算。
在规划方案中，可将“五四”被炸纪念馆、纪念碑等节点符号纳入其规划范围，在充分展现历史风貌、传统街区的同时，发挥历史文化教育和社会功能最大化。你委提出的备选点保岫广场，面积较小，是市民的集散、休闲的重要广场，且北侧影剧院是市级文物保护单位，要留一定的发展空间，功能和尺度上兼不宜设置。根据《保山历史文化名城保护规划》，太保山森林公园主景区为一级保护的省级重点文物保护单位，该区域内建设活动需按照法定程序进行报批，待下一步建设条件具备时，我局将积极配合做好修建“五四”纪念碑建设规划审批服务相关工作。
四、纪念碑设置形式、外部装饰及纪念馆建筑类型（古建筑或是现代建筑）、外部造型、层数、内部的布置等，待项目审批后，按程序组织纪念碑、纪念馆的专家评审会（邀请建筑方面、规划方面、本地熟悉保山抗战历史的专家、学者等）后一起研究决定。
最后，再次感谢您们对我市城市建设管理工作的关心、支持和理解。希望能一如既往的关心我市城市规划建设，并提出更多的建议和意见。
保山市规划局
2016年9月20日
政府部门
省内政府网站
国内政府网站
主办：保山市人民政府 承办：保山市人民政府办公室
地址：云南省保山市隆阳区同仁街26号
滇ICP备12002983号 滇公网安备 53050202000020号
网站标识码：5305000006 政务热线：0875-12345
