尊敬的何仕光、陆松、兰应忠、孙正挺、陈媛、杨霞、段汶云委员：
首先，感谢你们对教育事业特别是学前教育教师队伍建设的关心和关注。你们在政协保山市三届五次会议上提出的《关于改善我市学前教育师资紧缺现状的提案》，已交我局办理，经商市人社、财政、编办、发改等部门，现答复如下：
一、关于“建立购买学前教育服务机制，设立教育公益性岗位，加大教育扶持力度”问题。政府性购买服务一般是临时性、辅助性岗位，与学前教育师资岗位要求不一致。
二、关于“增加幼儿园教师编制，配齐配足教职工”问题。我局曾多次协调市编办积极向省教育厅、省编办提出过增加编制的请求。2014年1月6日，云南省人民政府为深入贯彻落实财政供养人员只减不增工作，召开第29次常务会议专题研究云南省严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增的办法和措施，会议强调：“要以2012年底的编制数为基数，将行政编制和财政补助事业编制控制在2012年年底的总量内，在政府机构改革和事业单位改革期间，除中共中央、国务院和省委、省政府有明确要求贯彻执行的以外，凡涉及新增的机构编制事项一律不研究、不审批”。在减编控编面临巨大压力的情况下，我们将继续积极向省委编办汇报，建议我省尽快出台全省幼儿园教职工编制标准，确保幼儿园人员科学配备。
三、关于“建立学前教育‘政府、家庭、社会’合理的成本分担机制”问题。2014年6月我局向市发改委提交了《关于给予保山市幼儿园提高保教费收费标准的请示》。市发改委根据相关政策举行了听证会，根据听证参加人的意见和建议，综合考虑我市经济社会发展状况和市民承受能力，提出了保山市公办幼儿园保教费标准调整方案（财政分摊的比例是50.86%，家庭分摊49.14%，），经市人民政府第39次常务会议研究同意，从2015年9月秋季入学起调整了全市公办幼儿园保教费标准，即：大、中、小、小小班均按同一收费标准执行，其收费标准为：一级一等330元/生·月；一级二等310元/生·月；一级三等290元/生·月；二级一等270元/生·月；二级二等250元/生·月；二级三等230元/生·月；三级一等210元/生·月；三级二等190元/生·月；三级三等170元/生·月；未评定等级150元/生·月。今后我们将综合考虑我市经济社会发展状况和市民承受能力，按相应程序对全市公办幼儿园保教费标准进行适时调整。
四、关于“结合我市教师队伍实际情况，通过培训、转岗等方式将部分小学富余教师转岗为幼师，既平衡小学教师剩余，又缓解学前教育教师不足的矛盾”问题。近几年我市也有通过培训、转岗等方式将部分小学富余教师转岗为学前教师，2016年，隆阳区由于城区布局调整，在教师选调工作中就从中小学选调20人到隆阳区幼儿园，并对其进行培训转岗为幼儿教师。但，小学富余教师毕竟有限。根据2015年统计数据，按小学标准师生比1:19来测算，小学在校生187245人，应配备教职工9855人，实际教职工11265人，师生比1:16，小学教职工理论上超编1400左右。但实际上，因为区域性缺编和结构性缺编矛盾较为突出，小学教职工实际超编数不多，可转岗为学前教师的数量有限。
当然，问题虽然严峻，但我们将不余遗力的、积极的向上级主管部门争取政策并加强与其他部门沟通协调。同时，我们将进一步加大针对临聘教师的培训力度，加强管理，提高其执教水平，努力改变现状，促进我市学前教育长足发展。
感谢你们对我市学前教育工作的关心和支持！
保山市教育局
2016年9月28日
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