本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告所列统计期限为2024年1月1日至2024年12月31日。报告电子版可在保山市政府门户网站(www.baoshan.gov.cn)下载。如对本报告有疑问或意见建议,请与保山市人民政府办公室联系(地址:保山市隆阳区同仁街26号,电话:0875—2160031,邮箱bsxxgk@163.com)。
一、总体情况
2024年,保山市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以公开促落实,以公开强监管,以公开优环境,为谱写中国式现代化保山实践新篇章贡献公开力量。
(一)主动公开方面。
一是持续拓展主动公开范围。2024年,全市主动公开政府信息9.9万条,公开政府重要会议219次,政府门户网站及政府网站浏览量超1995万次。
二是不断加大政策解读力度。严格按照政策解读材料与政策文件“三同步”(同步起草、同步审签、同步发布)的要求公开政策解读材料,并运用政策问答、“保山阳光政务”在线访谈、新闻发布会、图示图解、视频等多元化方式开展政策解读。2024年,通过政府网站发布解读信息127条,多元化解读48条,其中市人民政府召开新闻发布会解读政策文件4场次。
(二)依申请公开方面。2024年,全市共受理政府信息公开申请452件,结转上年9件,按时办结454件,结转下年继续办理7件。予以公开及部分公开245件,占54%;不予公开39件,占8.6%;因本机关不掌握等原因无法提供119件,占26.2%;不予处理26件,占5.7%;其他处理25件,占5.5%。信息公开行政复议151件,其中不予受理31件,其他方式结案36件,受理84件,审理结果为:驳回行政复议请求18件,维持46件,驳回行政复议申请1件,达成调解和解1件,未审结18件。信息公开行政诉讼4件,结果维持4件。
(三)政府信息管理方面。严格保密审查,做好公文公开属性源头认定和发布审查工作;建立行政规范性文件库和政策文件库,集中统一规范公开行政规范性文件和政策文件,优化政策文件查询;完成各级各部门政府信息公开基本目录细化完善、已发布领域政务公开事项标准目录查缺补漏、村务公开事项细化工作;做好《保山市人民政府公报》编辑和赠阅工作,并在市政府门户网站政府公报专栏同步刊发电子版本,提供目录导航、内容检索等服务,有效扩大了政府公报知晓率,满足不同用户的多元化需求,全年共编辑12期,刊登90份文件。
(四)公开平台建设方面。一是全面完成政府网站集群系统天翼云平台迁移改造,不断完善适老化和无障碍、政务新媒体矩阵、智能问答等功能建设,完善市、县门户网站公共企事业信息公开平台,集中公开(披露)卫生健康、供水、供气、教育、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息;二是全面提升政务新媒体发布信息的协同性、及时性、有效性,快速准确传递权威信息;三是举办“保山阳光政务”在线访谈栏目10期,举办新闻发布会议10场;四是推进12345政务服务便民热线管理,累计受理企业和群众诉求78182件,按时办结率99.99%,保山市12345便民服务热线入选“云南省2024年下半年优化营商环境10个典型案例”。
(五)监督保障方面。一是坚持各级政府办公室分级负责,统筹协调、定期调度、督促落实,2024年印发通报4期;二是对政府网站、政务新媒体、公开内容、政策解读开展常态化“体检”,及时交办存在问题、跟进落实;三是通过视频会议形式开展了1次集中培训,采取“面对面+一对一”的现场轮训模式对市直38个部门进行业务培训。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 14 | 5 | 197 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 363042 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 928575 | ||
行政强制 | 4145 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 49695.5135 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 451 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 452 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
三、 本年办理结果 | (一)予以公开 | 202 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 203 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 113 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 113 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
3.要求提供公开出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
(七)总计 | 453 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 454 | ||
四、结转下年继续办理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2024年,因政府信息公开引起的行政复议案151件,其中不予受理31件,其他方式结案36件,受理84件,审理结果为:驳回行政复议请求18件,维持46件,驳回行政复议申请1件,达成调解和解1件,未审结17件。因政府信息公开引起的行政诉讼1件。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
46 | 0 | 21 | 17 | 84 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是政府信息公开内容审核把关不严谨,错别字依然存在。二是重大政策文件解读的质量、效果不佳,不易理解的情况依然存在。三是依申请公开工作不够规范,个别单位答复内容不够规范。
(二)下一步改进措施。一是严格落实政府信息公开审核制度,加强公开内容审核,确保公开内容及时准确。二是不断丰富政策解读形式,提高政策解读质量和效果。三是加强业务培训,不断完善依申请公开工作制度,确保答复及时规范,保障公民依法申请政府信息权利。
六、其他需要报告的情况
本年度未出现收取信息处理费情况。发出收费通知的件数和总金额,以及实际收取的总金额均为0。