本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告所列统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。报告电子版可在保山市政府门户网站(www.baoshan.gov.cn)下载。如对本报告有疑问或意见建议,请与保山市人民政府办公室联系(地址:保山市隆阳区同仁街26号,电话:0875—3990697,邮箱bsxxgk@163.com)。
一、总体情况
2025年,保山市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以公开促落实,以公开强监管,以公开优环境,为谱写中国式现代化保山实践新篇章贡献公开力量。
(一)主动公开方面。
一是持续强化主动公开。2025年,全市主动公开政府信息9.14万条,公开政府重要会议139次,政府门户网站及政府网站浏览量超3464万次。
二是切实加大政策解读力度。严格按照政策解读材料与政策文件“三同步”(同步起草、同步审签、同步发布)的要求公开政策解读材料,并运用政策问答、“保山阳光政务”在线访谈、新闻发布会、图示图解、视频等多元化方式开展政策解读。2025年,通过政府网站发布政策文件解读信息34条,市人民政府召开新闻发布会解读政策文件2场次。
(二)依申请公开方面。2025年,全市共受理政府信息公开申请447件,2024年结转7件,共计454件,结转下年继续办理7件,按时办结447件。其中:予以公开及部分公开262件,占57.7%;不予公开35件,占7.7%;因本机关不掌握等原因无法提供93件,占20.5%;不予处理31件,占6.8%;其他处理19件,占4.1%。
(三)政府信息管理方面。严格前置做好保密审查,切实强化开源信息管理,全面做好公文公开属性源头认定和发布审查工作。建立行政规范性文件库和政策文件库,集中统一规范公开行政规范性文件和政策文件,优化政策文件查询。做好各级各部门政府信息公开基本目录细化完善、已发布领域政务公开事项标准目录查缺补漏、村务公开事项细化工作。抓实《保山市人民政府公报》编刊和赠阅工作,并在市政府门户网站政府公报专栏同步刊发电子版本,提供目录导航、内容检索等服务,有效扩大了政府公报知晓率,满足不同用户的多元化需求,全年共编辑12期,刊登81份文件。
(四)公开平台建设方面。一是全面完成政府网站集群系统天翼云平台迁移改造,不断完善适老化和无障碍、政务新媒体矩阵、智能问答等功能建设,进一步完善市、县门户网站公共企事业信息公开平台,强化卫生健康、供水、供气、教育、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息集中公开(披露)工作。二是全面提升政务新媒体发布信息的协同性、及时性和有效性,严格按照政府信息公开发布时限要求工作,快速准确传递权威信息。三是举办“保山阳光政务”在线访谈栏目14期,举办新闻发布会议10场,举办新闻发布会解读政策文件2场(次)。四是推进12345政务服务便民热线管理,累计受理企业和群众诉求9.43万件,按时办结率99.99%。
(五)监督保障方面。一是坚持各级政府办公室分级负责,抓实抓好统筹协调、定期调度,持续每日督促落实当天核实推进情况。二是对政府网站、政务新媒体发布和公开的内容、政策解读开展常态化“体检”,及时交办监测发现存在问题、跟进落实,结合实际印发政府网站和政府系统政务新媒体监测检查情况通报4期。三是通过视频会议的形式开展集中培训1期(次),600余名政务公开工作人员参训。采取“面对面+一对一”现场轮训的模式对市直38个部门新调换政务公开人员进行实物轮训。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 8 | 5 | 200 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1280802 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1156182 | ||
行政强制 | 30053 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 79151 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 434 | 9 | 0 | 0 | 1 | 3 | 447 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、 本年办理结果 | (一)予以公开 | 162 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 165 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 97 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 97 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保护第三方合法权益 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 18 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 9 | ||
8.属于行政查询事项 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 90 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 94 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(七)总计 | 435 | 8 | 0 | 0 | 1 | 3 | 447 | ||
四、结转下年继续办理 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2025年,信息公开领域发生行政复议49件,2024年转结5件,共计54件。其中受理16件,不予受理3件,其他方式结案35件。审理的21件结果为:驳回行政复议请求2件,维持4件,达成调解和解12件,未审结3件。信息公开领域发生行政诉讼1件,结果维持1件。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
4 | 0 | 47 | 3 | 54 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是政府信息公开内容审核把关不严谨,政府门户网站和政务新媒体发布信息发生错误的问题依然存在。二是重大政策文件解读的质量、效果不佳,多元化解读不够的情况依然存在。三是政府信息依申请公开件办理答复工作不够规范,个别单位答复工作亟待加强。
(二)下一步改进措施。一是严格落实政府信息公开审核制度,加强公开内容“三审三校”,确保公开内容及时准确。二是不断丰富政策解读形式,多元化提高政策解读质量和效果。三是强化业务培训,不断提高答复办理政府信息依申请公开件的能力和水平。
六、其他需要报告的情况
本年度未出现收取信息处理费情况。发出收费通知的件数和总金额,以及实际收取的总金额均为0。