各县(市、区)人民政府,各园区管委会,市直各委、办、局:
根据《保山市人民政府办公室关于开展2019年度政府信息与政务公开考核工作的通知》(保政办发〔2019〕46号),2020年3月16日—20日,市政府办公室组织有关部门,通过非实地考评方式,对全市2019年度政府信息与政务公开工作进行了综合评定。现将考评情况通报如下:
一、基本情况
此次考核根据市级综合考评工作要求,由市政府办公室牵头组织市委网信办,市发展改革委、教育体育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、政务服务局等部门政务公开工作业务骨干13人,采取非实地考评的方式,对全市各县(市、区)人民政府、园区管委会、市直各部门政务公开要点落实情况、主动公开情况、专项工作情况、公开载体建设情况、依申请公开及回应情况等内容进行全面检查,并参考第三方评估意见,结合平时工作情况,进行全面的综合考评,实行分值量化的方式进行打分排名。通过考评,全面总结了全市政务公开工作好的经验做法,查找了普遍存在的问题及需要重点解决的困难,为下步我市政务公开工作指明了方向。
二、考核结果
此次考核根据各单位职能职责、承担年度专项工作情况等,对考核对象分为县(市、区)人民政府、园区管委会和市直部门3大类。其中,市直部门按照机构职能涉及政府信息与政务公开事项分为A、B、C三类。通过各项分值量化,综合评分定性如下:
(一)各县(市、区)人民政府、园区管委会情况
县(市、区)人民政府、园区管委会 | 定性评价建议 |
昌宁县人民政府 | 优秀 |
腾冲市人民政府 | 优秀 |
隆阳区人民政府 | 良好 |
龙陵县人民政府 | 良好 |
施甸县人民政府 | 合格 |
市工贸园区管委会 | 优秀 |
市高黎贡山度假区管委会 | 良好 |
市腾冲边合区管委会 | 合格 |
(二)市直各部门情况
序号 | 单位 | 分类 | 定性评价建议 |
1 | 市政府办公室 | A | 优秀 |
2 | 市民政局 | A | |
3 | 市生态环境局 | A | |
4 | 市发展改革委 | A | |
5 | 市卫生健康委 | A | |
6 | 市应急局 | B | |
7 | 市信访局 | B | |
8 | 市商务局 | B | |
9 | 市投资促进局 | C | |
10 | 市公安局 | A | 良好 |
11 | 市人力资源社会保障局 | A | |
12 | 市交通运输局 | A | |
13 | 市司法局 | A | |
14 | 市教育体育局 | A | |
15 | 市工业和信息化局 | A | |
16 | 市广电局 | B | |
17 | 市外办 | B | |
18 | 市政府政研室 | B | |
19 | 市退役军人事务局 | B | |
20 | 市地震局 | C | |
21 | 市供销社 | C | |
22 | 市住房城乡建设局 | A | 合格 |
23 | 市农业农村局 | A | |
24 | 市政务服务局 | A | |
25 | 市林草局 | A | |
26 | 市财政局 | A | |
27 | 市扶贫办 | A | |
28 | 市市场监管局 | A | |
29 | 市文化和旅游局 | A | |
30 | 市自然资源和规划局 | A | |
31 | 市水务局 | A | |
32 | 市民宗局 | B | |
33 | 市医保局 | B | |
34 | 市统计局 | B | |
35 | 市国资委 | B | |
36 | 市能源局 | B | |
37 | 市科技局 | B | |
38 | 市审计局 | B | |
39 | 市驻昆办 | C | |
40 | 市机关事务局 | C | |
41 | 市驻密办 | C |
三、通过考评发现好的方面
(一)重视程度提高,公开主动及时。考评发现,各单位均成立了领导小组,明确了工作责任人,均能按照《保山市2019年政务公开工作要点任务分工方案》,及时主动公开所产生的政府信息,能积极回应群众对政府信息的诉求。通过政务公开,有力推进了全市各项工作任务的落实。
(二)公开载体丰富,服务效果显现。各单位根据职能职责,在以政府网站为公开载体的基础上,进一步拓展了公开形式。目前,全市共有政务新媒体446个,已经备案301个。政务服务大厅、便民大厅设置公开查阅点标志和信息查询须知,配备触屏一体机,提供政务公开、政务服务、在线咨询等版块的触屏查询服务;打造政务公开查询室,向群众提供网络查阅和文本查阅服务。群众办事找谁办,怎么办,通过查询政府信息,一目了然,极大缩短了办事时间。
(三)标准化程度提高,重点领域持续推进。严格按照全省“五级十二同”规范推进政务服务平台事项梳理。围绕决策、执行、管理、服务和结果“五公开”以及重点领域信息公开,以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点,突出就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化、食品安全、环境保护等重点领域的信息公开。突出做好重点领域信息公开、公共资源配置、社会公益事业、重大建设项目、法治政府等领域的信息公开工作。
四、存在的主要问题
(一)公开指南、公开目录动态更新不及时或不更新。考评发现,大部分单位对概述类信息、指南、公开目录没有按年检查更新,不能根据工作任务及时更新公开指南和公开目录。政策解读工作也有待加强。保山市政府门户网站“政策解读”栏目共发布各类解读信息19条,县(市、区)政府门户网站共发布解读信息49条,全市政策解读数量偏少、解读形式不多。
(二)参加政府新闻发布会的部门不多。2019年度,全市共组织开展政府新闻发布会12场,41个考核部门中,有24个部门未参加政府新闻发布会,占考核部门总数的58.5%。客观原因是组织开展的新闻发布会较少、单位没有内容可向公众发布;主观上还是认识不到位,工作不积极主动。
(三)积极回应社会关切做得不够,领导信箱、依申请公开规范办件有待进一步加强。2019年度,全市共收到网友意见建议、政务咨询留言1963余件(次),涉及医疗卫生保障、城市规划建设、交通路网建设、社会民生保障、文明城市建设、脱贫攻坚等工作,均全部得到有效答复,但仍存在部分单位超时未办结情况。全市因依申请公开涉及的行政复议共64件,其中:维持具体行政行为34件,占总数的53%;被依法纠错14件,占总数的22%;其他处理14件,占总数的22%;尚未审结2件,占总数的3%。因依申请公开涉及的行政诉讼案件共59件,其中:维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求29件,占总数的49%;被依法纠错8件,占总数的14%;其他情形7件,占总数的11%;尚未审结15件,占总数的26%。
(四)严重错别字仍没有引起高度重视。省、市人民政府在2019年的检查通报中,均出现此类问题。
检查中发现的问题,请各级各部门迅速行动,保质保量做好整改工作,确保2020年度政务公开工作要求落实到位。整改情况于2020年4月30日前通过电子公文反馈回市政府办公室政府信息与政务公开科。联系人:杨俊富,电话:2160031。
保山市人民政府办公室
2020年3月30日