2023年上半年,市广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市宣传部长会议及全省广播电视工作会议精神,大力弘扬伟大建党精神,按照“1234”的既定工作思路,全力以赴“打基础、补短板、谋长远、蓄势能”,各项工作有序推进,取得了阶段性成效。
一、上半年重点工作完成情况
(一)聚焦一条主线,舆论宣传有声有色。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线,持续推进广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设,制作播出党的二十大相关报道860余条次,《大柱情深》《永昌帖》《我在高黎贡》《“理”润茶乡》《“理”响施甸》等理论创新节目被纳入云南省2023年广播电视和网络视听重点项目清单;持续组织开展好各项作品推优和项目申报,上半年,全市共收到各类广播电视和网络视听作品69件,向省广电局推荐申报11项47件作品,获得省级奖项4件,其中腾冲市融媒体中心选送的《司莫拉的礼物》获推参加总局广播电视创新创优节目扶持项目评选,保山市广播电视台选送的《永昌帖》获推参加总局中华文化广播电视传播工程项目评选;统筹利用现有应急广播平台,制发《关于加强农村应急广播日常管理工作通知》,建立健全每月有重点、每周有安排、每日有落实的日常宣传机制,共播发各类宣传信息22242条次,累积时长5762.14小时。同时,启动应急广播七个一日常宣传规范化试点工作,累计播发各类信息3771条次1242小时。
(二)抓实两个重点,阵地建设不断夯实。一是注重统筹狠抓落实,全力做好播出保障。健全完善组织领导、指挥调度、协调联动、责任落实、应急演练等工作机制,将各项要求落实到岗、落细到人、落小到事,形成“上下联动、齐抓共管”的责任体系,实现“局、台、网”协同作战“一张网”的管理格局;聚焦重点领域、重点环节、重点部位,深入基层开展安全播出大检查工作7次,开展广播电视设施设备保护宣传2次。同时,坚持问题导向,要求各级播出机构切实抓好日常维护工作,全力做好应急突发事件的预案制定和演练工作,发挥好人防、物防、技防综合效应,有力确保安播工作“零事故”发生。上半年全市安播系统累计投入安播值守人员394人次,完成2023年元旦、春节、全国“两会”开幕会、闭幕会等安全播出保障任务,未发生重大安全播出事故和责任事故;坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,严格落实意识形态工作责任制,加强广播电视广告监看审核力度和网络视听管理,加大“黑广播”、非法卫星地面接收设施、“三电”广播电视设施保护和境外卫星电视管理等治理力度。上半年共出动执法人员55人次、车辆15车次,组织开展联合执法12次,查处拆除接收设施3户(套)并作清理置换发放和张贴宣传单张数7458份,电视广播广告宣传条数49条。二是着力改善民生福祉,增进广电惠民实效。持续巩固省级节目无线数字化覆盖二期工程建设成效,不断提升广播电视传输信号覆盖范围和质量。目前,全市广播综合人口覆盖率99.63%、电视综合人口覆盖率99.60%,广大群众能够免费收听收看中央12套、省级8套、市级4套、县级1套共25套无线数字广播电视节目,直播卫星用户可以接收中央和省级89套电视节目、49套广播节目,电信IPTV用户可以收看到202套电视节目,移动OTT用户可以收看到114套电视节目;加快构建城乡一体的广播电视公共服务体系建设,巩固拓展腾冲市、龙陵县384个网点建设成效,健全完善相关制度和台账记录,切实提升用户报修24小时办结率。扎实推进隆阳区、施甸县、昌宁县建设任务,共设立服务网点681个,其中乡镇级40个、村级611个、乡镇市场维修服务站点30个,打通服务群众的“最后一公里”;持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,为龙陵县碧寨乡天宁社区争取到2023年抓党建促乡村振兴“基层党组织建设、发展壮大集体经济、改善农村人居环境、提高农村治理水平”四位一体项目,总投资542.23万元。
(三)推进三项工程,项目建设扎实推进。一是应急广播体系建设纵深推进。市政府将应急广播建设纳入2023年“十件惠民实事”推动落实。上半年,隆阳区省级财政以奖代补项目建设任务全面完工,建成1个区级平台、2套应急信息发布系统、1套无线调频应急广播系统、1套地面数字电视应急广播系统、21个乡镇级分平台、322个村终端,并完成1094个终端新建和升级改造任务;市级平台、施甸县、昌宁县均已完成招标,各项工作正稳步推进;腾冲市已编制《腾冲市应急广播体系建设项目(二期)工作方案》,正在积极协调筹措项目资金;龙陵县已落实应急广播体系建设项目(二期)190万元,已发布采购意向。二是智慧广电固边工程稳步实施。加快推进腾冲市、龙陵县建设任务。目前,腾冲市完成工程量的72.5%,龙陵县完成工程量的58.2%。其中在“一网”建设方面:腾冲市已完成光缆布放372.11公里、施工进度35%,龙陵县已完成光缆布放213.37公里、施工进度30%,IP数据网、网络配套设施、县级边缘云基础设施建设内容均已完成现场踏勘和网深化设计;在“两平台”建设方面:两县均已完成建设内容梳理和特色专区UI界面沟通确认,县级业务服务系统核心功能开发进度为90%。三是智慧广电乡村工程取得实效。大力推进龙陵县木城彝族傈僳族乡智慧广电乡村工程试点建设任务。上半年,累计完成光缆铺设38.62公里,实现3个抵边行政村100%全覆盖;25个抵边自然村实现不低于100Mbps带宽接入、有线电视直播和交互业务的综合服务;完成“云上木城”信息服务专区搭建,“木城商旅”板块已完成资料收集;11个抵边新村和省级财政专项资金补助自然村应急广播终端已部署监控摄像头;广播电视文化服务中心、5个村(社区)便民服务中心均设立服务网点,并同步安装广播电视公共服务运行维护服务APP。
(四)夯实四个基础,组织建设得到加强。一是强化理论武装,把稳思想之舵。严格落实党组会议“第一议题”学习制度,建立以党组理论学习中心组、周例会、党支部“三会一课”为载体的学习长效机制,推行“每月党组中心组示范学、每周全员参与集中学、每天个人主动学、周一周三晨读”学习模式,及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,以及《习近平著作选读》第一、二卷,为下半年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育预热升温。上半年,开展党组理论中心组集中学习6次、党组会议“第一议题”学习9项,局机关例会学习21次;开展“五个研讨”专题活动2次,以机关例会第一学习议程逐章原文学习党的二十大报告15次、《习近平著作选读》4次,组织干部职工知识测试1次,党组书记讲专题党课1次、深入党建联系点、乡村振兴帮扶社区开展专题宣讲2次,“书香机关”学习体会交流分享2次。二是深化作风建设,锤炼过硬队伍。巩固提升作风效能革命建设成果,制发《保山市广播电视局2023年作风革命效能革命实施方案》、《保山市广播电视局2023年重点项目清单》,明确责任分工、完成时限以及成效体现形式,将“两个革命”工作落实到每个项目、每项重点工作上,以高度的政治自觉、务实的工作作风把工作任务抓实抓细抓好。制定行业系统为民服务清单1项,领导班子重大民生实事计划3项,党员干部为民办实事清单33项;制定党组班子和班子成员全年基层调研计划,上半年,主要领导及班子成员带领干部职工开展基层调研累计75天。三是坚持党建引领,筑牢战斗堡垒。持续深化“模范机关”建设,巩固“红色广电·智享未来”机关党建品牌创建成果,将“党建+”理念全程贯穿在广电事业思想动态、业务学习、日常生活等方面,打造党建规范化“阵地”,及时更新活动阵地宣传栏、上墙版面。同时,策划组织“全民阅读,书香机关”双月读书会系列活动3次、季度“广电大讲堂”活动2次,召开支部委员会7次、支部党员大会2次、党课2次,主题党日6次,切实把学习成果转化为干部职工谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领,提升基层党支部凝聚力、组织力、战斗力。四是强化政治担当,压实主体责任。制定印发《2023年度全面从严治党任务清单、责任清单》、《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,严格落实局党组履行全面从严治党主体责任,党组书记切实担负起第一责任人责任,党组班子成员严格履行“一岗双责”责任,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖、过程和效果相统一。上半年召开党风廉政建设工作会议1次,专题研究全面从严治党工作1次、党风廉政建设和反腐败工作1次、机关党建工作1次、分析研判意识形态领域形势2次,专题研究意识形态工作1次,完成2022年度党风廉政考核2项反馈问题的整改落实。同时,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内监督各项制度,班子成员坚持双重组织生活会制度,坚持带头参加“三会一课”、民主生活会、主题党日等党内政治生活,推进警示教育和家风教育常态化,营造机关风清气正的良好氛围。上半年,机关例会典型案例通报16次,观看警示教育片5次,集体廉政提醒谈话2次,年轻干部廉政提醒谈话2次。
二、存在的问题及困难
上半年,我们的工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足和差距,表现在:一是项目建设推进迟缓。由于项目、资金等方面争取困难,应急广播建设和智慧广电固边工程建设滞后,资金拨付率不高。二是服务体系还有短板。广播电视公共服务建设缺乏科学合理的服务体制和专业的维修队伍,无论是维修保障环节还是技术支撑,都难以满足群众需求。三是体制机制还不健全。共享共用的应急广播协作机制不够健全,横向部门之间的信息共享、工作联动还不够,应急信息精准传播能力和水平不够高。
三、下半年重点工作计划
(一)扎实开展理论学习教育。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,把“严”的主基调长期坚持下去。制定印发实施方案、理论学习安排等一系列文件规定,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在强化理论学习中推动主题教育走深走实。
(二)持续深化作风效能革命。把大兴调查研究与深化作风革命效能革命、大力践行“三法三化”紧密结合起来,持续激活全局干部职工的的责任意识、干事激情、使命担当,不断转作风、提效能,推动各项工作实现争先进位、争创一流。
(三)全面筑牢安全播出防线。压实属地管理和主管主办责任,严格执行重保期领导带班制度,加强核心部门、关键岗位的值班值守力量,确保重保期各项安全播出、网络安全、内容安全、5G干扰协调保护和设施保护工作有序开展。
(四)做好做强主流媒体阵地。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线,切实加强创新理论宣传、做好舆论引导工作,实施好保山市“十四五”新时代精品工程和广播电视节目质量建设工程,持续打造精品力作,牢牢守好广播电视意识形态主阵地,唱响主旋律、振奋精气神。
(五)加快重点项目建设力度。坚持“三个一批”工作思路,统筹指导好施甸县、昌宁县的应急广播项目实施,同时督促腾冲、龙陵、隆阳区做好运维管理和后续工程建设。完成腾冲市、龙陵县智慧广电固边工程建设并通过省级验收。有效融合政府应急信息服务平台,加快市级应急广播平台建设任务,深化拓展应急广播宣传服务功能,提高应急广播建、管、用、融效能。
(六)提升广电公共服务质效。加快构建城乡一体的广播电视公共服务体系,推进实施智慧广电乡村工程建设行动、智慧广电服务乡村振兴专项行动、“村村寨寨大喇叭响”工程、基层广播电视公共服务网络标准化建设。
(七)加强广电人才队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,按照“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的要求,加强干部队伍和专业人才建设,有针对性开展学习教育和集中培训,建设一支敢于担当、干事创业、攻坚克难的干部队伍。