龙陵县：精准施策谱写产业扶贫新篇章

目前，脱贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”阶段。地处滇西的国家级贫困县龙陵县，在脱贫攻坚战役中，以推进农业现代化为主线，全面深化农业农村改革，加快产业转型升级，创新农业经营方式，强化农业科技支撑，巩固提升传统产业，规划培育新兴特色产业，推进农村一、二、三产业协调发展，千方百计促进贫困群众增收。

精准扶持因地因户发展产业

加快贫困地区产业培植，积极挖掘各地产业发展资源，“我们在产业发展上集中攻坚，立足贫困村、贫困户资源禀赋，按照县有支柱产业、乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的目标，坚持因地制宜、因户施策，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧、宜游则游，长中短相结合、多种产业相互补、不同周期相调节的举措。”龙陵县委书记段忠华说，细化各产业发展的规模、产量、产值，做优做精特色产业，不断拓宽贫困地区农民的增收渠道。

碧寨乡围绕“一个万亩药、一个万吨蔗、两个（香料烟、烤烟）万担烟、两个（水果、干果）万亩果、四个（黄山羊、生猪、大牲畜、家禽）万头畜、突破万收入”的目标，规划种植了芒果、大树番茄、楤木、核桃4个产业发展带;以天宁社区为中心的仿野生石斛种植、以坡头村为中心的大树茶种植、以药塘垭口为中心的中草药种植3个产业发展区;以黄山羊、生猪产业为重点的畜牧产业全覆盖的农业产业发展规划。碧寨乡副乡长赖润荣说，去年脱贫的741户群众中，80%以上得益于产业发展，这也为碧寨乡2016年稳步脱贫摘帽夯实基础。

多年来，龙陵大力实施产业扶贫项目，全县人均生产总值、农民人均纯收入、城镇常住居民人均可支配收入分别由2010年的9880元、3376元、13449元，增加到2015年的21312元、7947元、22056元。全县建档立卡贫困户由2013年底的13760户49883人，减少到2015年底的8711户31018人。

龙头带动手把手扶贫帮困

为切实提高群众收入，切实抓好农业龙头企业的培育工作，采取到贫困乡村投资兴业、招工就业、捐资助贫和技能培训等多种形式，增强贫困群众自我发展和增收致富能力。

通过招商引资，成功引入云南恒冠泰达农业发展有限公司，投入6亿元在勐糯镇建设3万亩褚橙种植基地。村民除流转土地获得固定租金外，还能到该公司种植基地打工增加收入。

自从家里的23亩山地流转到公司后，一年多来，田坡社区田坡小组村民张子强的生活发生了很大变化:每年固定地租收益有6900元，他和妻子承包了公司基地的2672株冰糖橙的管理，每年有4万元收入。“今年实现脱贫完全没问题。”张子强信心满满地说。社区里，像他一样参与冰糖橙苗木管理的农户有71户。

下步，龙陵县将依托全县农业产业化龙头企业、农产品加工企业和农产品品牌建设，充分挖掘龙陵紫皮石斛、茶叶、核桃、草果、畜产品、胡蜂、中药材等生物资源，发展“名、特、优、新”农产品，突出农产品加工业带动，计划到2018年实现农产品加工产值13亿元以上，到2020年实现17亿元以上收益。

转型升级构建产业扶贫格局

黄山羊养殖是碧寨乡多年来重点培植的骨干产业，依托宽阔的天然牧场和丰富的农作物秸秆饲草饲料资源，该乡已带动4个贫困村617户建档立卡户发展能繁母羊1269只、种公羊70只，助力贫困户脱贫致富。龙陵县碧寨乡三家村毛树小组的建档立卡户赵胜祥脱贫了，经过两年多的发展，黄山羊收入达3万多元，羊粪销售给褚橙种植基地，每月还能收入700多元。

为着力抓好产业的培植和巩固提升，龙陵县按照“保存量、提品质、树品牌、增效益”的发展思路，进一步巩固粮食、畜牧、茶叶、甘蔗、“两烟”、核桃、澳洲坚果、草果、红花油茶、咖啡等10项重点产业。培育打造新兴产业，加快培育发展石斛、胡蜂、水果、中药材、渔业、蔬菜6项特色新兴产业，培植新的增长点，加快支柱产业形成。力争每一户贫困户均有1-2项产业支撑，切实带动贫困地区群众增收致富。

在工业方面，龙陵加快推进工业提速升级，增强以工促农能力。积极承接产业转移，引导特色产业向工业园区集群发展，有计划地培育引进一批农产品精深加工企业、劳动密集型企业，解决贫困地区农产品销售和劳动力就业问题。鼓励企业到贫困地区办分厂、建基地，增强吸附就业能力，带动贫困群众增收。

同时，为进一步强化品牌意识，提升产品竞争力。鼓励和支持企业创建自主品牌，以品牌效益和规模效益占领市场，形成规模优势和品牌效应。进一步扩大“龙陵紫皮石斛”、“龙陵黄山羊”、“小河红茶”、“珍稀白茶”、“金戈核桃油”等高原特色农产品品牌效应，努力带动贫困地区产业发展。

抄送：省扶贫办，市委办信息科，市政府办信息科。