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发布机构
保山市乡村振兴局

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发布日期
2016-08-09

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摘穷帽　断穷根

扶贫开发信息

保山市人民政府扶贫开发办公室 2016年5月31日

摘穷帽断穷根

--西邑乡永信集镇以易地扶贫搬迁破解增收难题

去年以来，隆阳区西邑乡永信集镇安置点作为隆阳区易地扶贫搬迁项目之一，在精准扶贫中围绕“摘穷帽，断穷根”的要求，依托良好的交通、地理优势，将易地扶贫搬迁与产业扶持相结合，初步实现了以搬迁促脱贫、以脱贫促发展。

加强领导精准识别

隆阳区西邑乡主要以烤烟、蚕桑、核桃、畜牧为主，是典型的山区农业乡和省级贫困乡，有省级贫困村3个，深度贫困自然村15个，贫困发生率达34.12%。永信集镇安置点距保山城34公里，省道云保线横贯集镇，具有良好的交通、地理位置优势。

为了切实搞好易地搬迁项目建设，确保项目有计划、有组织地实施，从强化领导、落实责任入手，西邑乡党委政府成立了以乡党委书记任组长，乡长、人大主席、副乡长任副组长的西邑乡易地扶贫搬迁项目领导小组，并根据各项工作内容划分责任，明确责任领导，制定实施方案。

为了提高搬迁移民的积极性，让广大群众了解、支持、参与易地扶贫搬迁项目建设，西邑乡利用宣传横幅、村务公开栏等各种媒介和载体多渠道、多形式进行宣传。同时，通过“挂包帮”“转走访”，将省市区相关会议文件精神进村入户宣传给群众，并以展板形式把安置点发展思路大胆“亮剑”。

为了摸清搬迁群众底数，乡党委政府组成工作组进村入户摸底排查，切实做到精准识别、精确搬迁对象。结合实际精准识别出因地质灾害滑坡点、交通不便、居住分散、生态环境恶劣等不宜居住因素，自愿到永信集镇安置的贫困户近800户，摸清搬迁群众底数，精确搬迁对象。

科学规划精心实施

根据安置规模结合地灾、测绘、地勘等前期工作，规划征地754.65亩。项目分三期完成搬迁安置工作计划，规划安置843户、3119人，建档立卡户占92.3%。其中一期已于2015年12月动工建设，预计2016年10月底完成项目建设，规划安置277户、1025人;二期计划于2016年6月动工建设，预计2016年末完成建设，规划安置284户1050人;三期计划于2017年1月开工建设，预计2017年末建设完成，规划安置282户1044人。

始终把“群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为易地搬迁项目决策的依据，在项目制定时，不仅广泛征求行业单位意见，还充分听取群众意见，进一步强化群众的参与权、知情权和监督权，既解决了广大群众最关心、要求最迫切、最现实的问题，又符合易地搬迁项目建设要求。在充分征求农户意见的基础上，专业规划设计公司为群众设计四种户型。二层户型建筑面积为108平方米和157平方米两种;三层户型建筑面积为185平方米和227平方米两种。

创新发展保障增收

为实现搬迁群众“搬得来、留得住、能致富”的目标，西邑乡以永信集镇安置点为依托，成立生猪养殖专业合作社，探索资产入股分红收益模式，创新产业发展，为搬迁群众脱贫增收拓宽了渠道。

该乡探索“支部+合作社+基地+农户”的模式即政府、合作社、农户以股份合作方式共建生态养殖小区，合作社提供土地，提供圈舍、养殖技术、就业、饲料、优质仔猪等条件。依靠政府惠农政策，农户以“政策补助”入股养殖合作社，不仅可以养殖而且还可以务工和分红，有了三重收入，群众脱贫的措施有了保障，主观能动性调动了起来，安置点推动也更顺利了。项目建成后，预计年销售收入2560万元，纯利润876万元，户均分红4060元。在分红的基础上，提供就业岗位260个，每人每年可获得劳务收入24000元，有效解决了贫困群众搬迁后收入渠道单一、增收困难的问题。

抄送：省扶贫办，市委办信息科，市政府办信息科。