龙陵县勐糯镇以脱贫攻坚为统领,以产业推动、精准扶持为抓手,以贫困人口脱贫、增收、致富为最终目标,以全局谋划、个性帮扶、龙头企业带动等为手段,拓宽群众增收渠道,提高贫困户内生动力和自我发展能力,加快产业脱贫步伐。实现贫困户678户2685人脱贫退出,未脱贫户59户181人,贫困发生率降至1.4%。
科学化布局。将精准谋划作为产业扶贫的基础,严格按照“发展生产脱贫一批”要求,依托扶贫项目,立足贫困村贫困户区域分布、资源条件、产业基础等情况,认真编制了“十三五”产业精准扶贫规划和勐糯镇贫困户产业规划方案,对全镇737户建档立卡贫困户中全覆盖。着力发展“短平快”特色产业和新兴产业,充分运用“转走访”成果,完善到村到户的精准扶贫措施,推动全镇“富业”换“穷业”。
个性化帮扶。将因户施策作为产业扶贫的根本,依托镇内资源、产业优势,结合建档立卡户自身条件和发展意愿,以发展香料烟、甘蔗、畜牧、林果等“短平快”特色产业来带动脱贫。2017年扶持建档立卡户发展养殖业77户收入368万元、种植业79户收入372万元、第三产业4户收入20万元;组织技能培训1193人次,组织71人到康丰公司、永昌铅锌务工,实现稳定脱贫。借助范大叔私人定制农场土地流转、技术帮扶和返聘为产业工人,带动22户建档立卡户增收7000元以上。不断加大产业发展资金投入力度,为建档立卡户发放贴息贷款160户613万元,按照“精准施策、一户一法”的工作要求,就种植、养殖等“短平快”产业进行扶持发展,2017年82户316人建档立卡人口户均有1—2项产业支撑,为脱贫增收打牢产业基础,实现确保稳步脱贫、精准脱贫、脱贫摘帽。
产业化带动。将规模化发展作为产业扶贫的方向,围绕高原特色农业,以龙头企业、专业合作社、家庭农场为依托,引导农民流转土地,实现规模经营,带动农民获取土地流转收入和务工收入,增收致富。勐糯镇成功引进利民惠民的褚橙项目,通过“一租二包三分红”的模式,开创了土地有序规范高效流转、一二三产融合发展、打造农业产业集群的“勐糯褚橙模式”。截至2017年,租地户中的建档立卡户27户,户均收入3.26万元;固定管理农户中建档立卡户44户,户均年收入3.05万元;建档立卡户参与临时用工253人2万余人次收入170余万元;褚橙产业已直接或间接解决110户以上建档立卡户群众的脱贫问题。紧紧抓住龙陵县委县政府与北汽皓月集团合作契机,先行启动肉牛养殖建设项目。项目采用“公司+基地+合作社+农户”的模式运作,依托公司规模化养殖的发展,带动全镇合作社和村集体经济壮大,引领群众通过散养、打零工、发展物流等方式增收致富,最终实现“强企、兴社、壮村、富民”。通过为建档立卡户协调贴息贷款入股到合作社,无劳力的年底直接现金分红,有劳力的通过养殖场公益性岗位务工获取分红,有效解决等、靠、懒的思想;通过将赊销饲料、牛源给有养殖能力的农户,养殖后由统一回购外销,育肥牛利润在3500元/头以上,种牛按3年产2崽,每年收入3700元/头,有效解决内生动力匮乏的问题。成功实施构树产业扶贫项目,通过地租、务工、带动群众种植的方式,带动群众增收,核心示范区600亩现已种植540亩,累计带动建档立卡户参加16人208余人次增收1.6万元;管理户中建档立卡户2户10人,年均收入1.7万元。