保山:“生态+产业”打好脱贫攻坚长效牌
保山市自脱贫攻坚战启动以来,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持脱贫攻坚与生态保护并重,依托自然生态优势,累计投入生态扶贫资金13.2亿元,重点发展林业产业,实施天然林停伐、退耕还林资金补助和长期聘用贫困户为生态护林员等政策,促使贫困群众稳定脱贫和不返贫。
一是林木产业成为群众脱贫的重要抓手。目前,保山市已发展核桃、坚果、红茶油茶为主的木本油料588万亩,2019年末产值达4.49亿元。以林下种植、林下养殖和森林旅游为重点的林下经济产业经营利用面积已达666万亩,年产各类产品21万吨,实现农业产值35.93亿元,其中:林下种植经营利用面积206万亩,年产各类非木质林产品13.24万吨,实现农业产值17亿元;林下养殖经营利用面积397万亩,年产各类禽、畜、蜂及其制品近6.5万吨,实现农业产值8.78亿元;林产品采集利用面积50万亩,森林蔬菜、野生食用菌、林产化工等非木质林产品采集量达0.92万吨,实现农业产值3.48亿元;森林景观经营利用面积13万亩,吸引森林生态旅游人数达163.8万人,实现第三产业产值6.67亿元。二是生态补偿成为群众脱贫的稳定收入。通过森林生态效益补偿、生态护林员补助、天然林停伐管护补助等项目,使部分建档立卡贫困户实实在在增加了现金收入。全市共区划生态公益林483.4万亩,其中纳入森林生态效益补偿面积468.47万亩,有8.6万户农户从中受益补偿资金1722.68万元,覆盖建档立卡贫困户2.07万户,年获得补助资金450.41万元,卡户户均年增收217元;纳入停止商业性采伐天然林面积725.96万亩,有21.49万农户从中受益补助资金7670.97万元,覆盖建档立卡贫困户4.06万户,年获得补助资金1072.86万元,卡户户均年增收264元;2019年获得公益林、天然林统一体系管护补助5331.98万元,根据相关要求聘用管护人员2401人,其中覆盖卡户553人,月平均管护工资1850元/月。2019年共招聘生态护林员4094人,共获得补助资金2989万元,全部为建档立卡贫困人口,年管护工资10000元/年·人。三是建立起政策性补助和产业建设相结合的生态脱贫机制。初步建立起了以政府引导、项目拉动、长短结合、注重培养自生动力的生态补偿脱贫长效机制。2014年—2019年全市共实施退耕还林26.6万亩,获得补助资金4.504亿元,其中:覆盖建档立卡贫困户11066户,48022人,项目期内(5年)获得补助资金10680万元,户均增收9651元。全市26.6万亩退耕还林发展经济林21.3万亩,用材林5.3万亩,覆盖建档立卡贫困户6.78万亩,其中:经济林5.5万亩,用材林1.28万亩。经测算,5.5万亩经济林达产后,每年将为建档立卡贫困户带来1.1亿元收入,卡户户均年增收9940元;1.28万亩用材林成材后,为卡户带来1.536亿元收入,户均增收1.39万元。(保山市扶贫办 0875—2165825)