保山市在实现贫困县全部脱贫摘帽目标后，把建立防止返贫和新增贫困监测帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，紧盯政策设计、工作机制和工作成效抓紧抓细抓实防止返贫和新增致贫。
一是做好政策顶层设计。为防止乡村户籍人口因病、因灾、因意外致贫、返贫，保山市、县两级均已出台精准防贫监测预警机制，对人均纯收入低于扶贫标准线2952元1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭列入动态监测范围，从根本上盯住了重点人群的返贫和新增致贫风险。目前，保山市“两摸底”对象占全市2013年末贫困人口总数346988人的3.39%。
二是实行动态管理问效。自2020年起，保山市坚持一线发现、一线化解原则，村级每季度以村民小组或自然村为单位，开展一次“监测预警对象排查”，驻村工作队、村组干部、帮扶责任人进村入户开展风险等级评定工作，初步筛查出脱贫、返贫和新致贫风险较大人群，按规定程序将重点对象纳入监测预警识别范围。同时，扶贫部门将排查结果推送至相关行业部门和派出帮扶单位，按照“一户一方案”原则，缺什么补什么，及时因户施策、分类帮扶，快速高效的组织开展干预措施，防止返贫及新增致贫。保山市还把防止返贫和新增致贫作为挂牌督战重要内容，开展“一月一督查”、“一月一分析”、“一月一整改”，压实各级党委政府、行业部门和挂包单位责任，确保防止返贫和新增致贫工作不走过场，真正落到实处。
三是成立精准防贫基金。保山市以2019年末各县（市、区）在全国扶贫开发信息系统内确定的建档立卡贫困人口（含脱贫人口）和边缘户人口总数为基数，财政按40元/人·年，其中市级按30%的比例，县级按70%比例设置精准防贫基金。该基金自2020年3月开始，长期保持。目前，全市精准防贫基金有资金1646.41万元，其中，市级493.92万元，县级1152.49万元。2021年及以后，精准防贫基金将由各县（市、区）按照填平补齐的原则，以县级财政为主，社会捐资等各类资金为辅，根据上年度已使用基金总额进行补齐，确保基金池总量不变。全市部分乡镇提前行动，有效组织社会企业建立防贫公益基金，精准用于补齐返贫致贫监测户和风险户的短板。
“我非常感谢党委政府给我这么一个岗位，我会认真做好这个岗位上的工作，自己也积极发展产业，增加收入，用自己的实际行动回报党委政府对我们的关心。”昌宁县耈街乡挖沙村刘家村民小组村民刘金瑞说。刘金瑞大女儿正在上着大学，小女儿还在就读高中，家里教育支出较大，生活也较拮据，此次得益于耈街乡设置的乡级公益性岗位，每个月都有稳定的工资性收入，为刘金瑞减轻了不少肩上的压力。刘金瑞所受益的岗位，是耈街乡于近日创新设置的37个乡级公益性岗位之一。为打赢脱贫攻坚收官战，耈街乡精准排查收入短板风险户，争取到了9家企业及组织扶持，因人设岗，设置护林员、保洁员、护路员等37个公益性岗位，每个公益性岗位按500元/月发放岗位补贴，视履职情况半年一续签，形成“乡聘+村管+民用”模式，以稳定的工资性收入增加风险户收入来源。
四是探索市场化防贫。2019年6月，保山市颁布实施了《保山市防贫保险实施方案（试行）》，采取政府补贴保费，保险公司市场化运营，探索实施防止返贫和新增致贫，从“疾病（意外）住院医疗、自然灾害住房损失、意外事故死亡”三个方面给予乡村户籍人口保障，全市共参保214.4万人，参保率97.91%。自2019年10月1日起保以来，全市共结案赔付防贫保险项目案件1718起，结案赔付金额2012.89万元。防贫保险的实施，有效减少了乡村户籍人口因病、因灾、因意外引发的返贫和新增致贫风险。如：2020年2月17日，昌宁县耇街彝族苗族乡水沪村石丫口谢某家发生火灾，让一家陷入生活困境。次日上午，太平洋保险保山分公司赶赴事故现场查勘，并办理相关手续，于2月20日结案赔付，及时把5万元防贫保险救助金给付到其家属，有效阻止了谢某一家致贫风险。
通过精准施策，疏堵结合，抓紧抓细抓实防止返贫和新增致贫工作，保山市截止目前已消除脱贫监测户返贫风险4894户18202人、边缘户致贫风险消除4235户14118人，全市剩余脱贫监测户1610户6082人、边缘户1516户5677人。
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