保山市建好“四个体系”护航脱贫攻坚-保山市人民政府门户网站

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01525645-5-/2021-0203012
发布机构
保山市乡村振兴局

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工作动态
发布日期
2021-01-18

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保山市建好“四个体系”护航脱贫攻坚

保山市脱贫攻坚工作以做好顶层设计入手，注重责任体系、政策体系、保障体系、投入体系、监督体系建设，为全市脱贫攻坚取得决定性胜利提供了坚强保障，到2020年，全市实现现行标准下94017户392166贫困人口全部脱贫退出，贫困发生率降至0，4个贫困县全部脱贫摘帽，413个贫困村全部脱贫出列。

一是建好责任体系。严格落实“省负总责、市县抓落实”和“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制，3次调整充实由市委、市政府主要领导担任双组长的领导小组，召开41次市委常委会、市政府常务会议，28次扶贫开发领导小组会议，57次调度、推进会议专题研究脱贫攻坚工作，市委书记、市长带头遍访33个贫困乡（镇）。年度市委市政府与县（市、区）和市级主责部门签订脱贫攻坚责任状，实行“一县一清单、一行业一清单”和挂账销号制管理。细化明确市直37个主责部门、5个县（市、区）和3个园区脱贫责任，建立责任清单和工作台账，排出时间表、实行倒计时，确保一项一项抓落实。全面落实市级领导挂联县市区、县级领导挂乡包村、乡级领导干部挂村包组、县乡干部职工挂组包户（包贫困户和联系非贫困户）的帮扶责任制，做到责任到单位、到人。县、乡、村同步建立县级领导挂乡、单位包村、科级干部联组的脱贫攻坚责任制。二是建好政策体系。围绕中央和省级脱贫攻坚决策部署，保山市相继出台和完善以《关于举全市之力打赢脱贫攻坚战的意见》《关于深入贯彻落实省委省政府脱贫攻坚重大战略部署的决定》为纲领，其他250多个配套政策措施文件为支撑的“2+X”脱贫攻坚政策体系，形成组织动员、责任落实、政策支持、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等全方位、多维度推进精准扶贫精准脱贫的保障机制。三是建好落实保障体系。全市413支驻村工作队，3.37万名干部职工全覆盖结对帮扶建档立卡贫困户，市级145个帮扶单位扎实开展帮扶工作。采取专项督导、挂牌督战、专项巡察、明查暗访相结合的方式，建起脱贫攻坚工作落实跟踪问效网，2017年，从市直脱贫攻坚主责部门抽调8位处级领导，组建起8个市级脱贫攻坚督导组，分别负责5个县（市、区）和37个市直脱贫攻坚主责部门责任落实、政策落实、工作落实跟踪督导工作。在全省率先开展脱贫攻坚专项巡察，巡察组深入到村、组，深入到项目现场，访农户、访干部，共发现脱贫攻坚工作问题220个，及时反馈整改157个，移交问题线索49件，给予党纪政纪处分22人，问责处理20人。2019年，针对隆阳区、施甸县脱贫摘帽任务重的具体情况，组建由市委书记担任组长的2个专项督导组，驻区、县找问题、理思路、抓整改、促攻坚，实现隆阳区、施甸县如期顺利摘帽。四是建好投入保障体系。始终把脱贫攻坚作为财政优先保障重点，引导农业、水利、交通、生态、教育、医疗等专项转移支付向贫困县、贫困村、贫困人口聚集。2016年以来，保山市累计投入中央、省、市各类扶贫资金428.69亿元。2015年开始，市级财政专项扶贫资金保持了每年增长20%以上，累计安排市本级财政专项扶贫资金7715万元。