打造“微菜园”，提升“大幸福”-保山市人民政府门户网站

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01525645-5-/2022-0421004
发布机构
保山市乡村振兴局

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发布日期
2022-04-18

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打造“微菜园”，提升“大幸福”

为进一步巩固脱贫成果，提高搬迁群众的幸福感和获得感，让群众“搬得出、稳得住、能致富”，充分满足搬迁群众对“菜篮子”“钱袋子”的需求，昌宁县鸡飞镇邑等村积极探索发展新模式，探索出了用好家门口方寸地，打造安置区“一元微菜园”的惠民举措。许多搬迁户再次种上了“放心地”，吃上了“安心菜”，获得感进一步增强，而且这些整齐划一、绿意盎然的菜园，也让乡村生活充满了生机。

一、背景

鸡飞镇邑等村距县城18公里，国土面积36.15平方千米，共有17个村民小组，现有群众678户2716人。交通便利，区位独特，以烤烟、香料烟、甘蔗、核桃、玉米、水稻以及畜牧养殖为主要产业，先后获得“市级AAA级美丽乡村”“昌宁县十佳基层党组织”等称号。邑等村小坡头安置区共有180户399人，安置区成立了凤迎小区党支部，有党员39名，预备党员2名。闲置土地面积：微菜园使用涉及60户，5632.8平方米，香料烟棚使用涉及15户，6866平方米，甘蔗承租18.5亩。

二、主要做法及成效

（一）深谋划，合理规划提高闲置土地资源“利用率”。邑等村因地制宜，用活安置区周边零散闲置土地资源，赋予闲置土地新使命。通过以按户申请，每平方米1元钱租金的形式租赁给安置区群众，打造“一元微菜园”农耕场所，做到“家家有地种、人人有菜吃”，打消了搬迁群众对于老旧地基“无地可种，无菜可栽”的顾虑和担忧。

（二）拓思路，丰富内容增加作物种植“收益率”。邑等村“一元微菜园”在传统种植自给自足的青菜、豆角等蔬菜瓜果作物外，不断拓宽思路，切实站在群众的角度，拓展出更多方便、快捷，能够为群众带来额外经济收益的运作形式。如：租赁给香料烟种植户作为日常育苗点、搭建调制棚和烟叶晾晒房等功能使用，大大节约了时间成本，提高了生产效率和经济收益。对于面积稍大的闲置地块，则租赁给甘蔗种植户作为甘蔗种植用地使用，为甘蔗产业的发展增添“一元”的力量。

（三）促协调，统筹发展提升乡村治理“成功率”。作为打造安置区“一元微菜园”的初衷之一，守住村集体资产，稳固村集体经济也是邑等村提升乡村治理水平、壮大村集体经济的一项重要举措。通过合理规划“一元微菜园”，制定以租赁形式使用的方法，既避免了空地荒地私搭乱建、无人管理，村集体资产流失的尴尬局面，同时也在规范管理下促进广大群众逐渐形成“人人参与，人人共享”的良好共治氛围，减少了矛盾纠纷的发生，改善了村容村貌，丰富了基层治理经验，真正做到了群众愿意、群众参与、群众受益、群众满意。

三、经验启示

鸡飞镇邑深入推进作风效能建设，落实为民办实事，动员搬迁户打造“一元微菜园”，实现了农户节支增收、闲置资产集约化利用、村集体经济壮大、乡村治理有效的四赢局面。

（一）投资少，效益大。随着乡村振兴的深入推进，如何盘活易地扶贫搬迁安置区房前屋后未硬化的空闲地、村庄内犄角旮旯零星边角地、环境整治清理出的抛荒地等，让其更好地体现价值、发挥作用，等待人们去破题。鸡飞镇用活安置区周边零散闲置土地资源，赋予闲置土地新使命。通过以按户申请，每平方米1元钱租金的形式租赁给安置区群众，打造“一元微菜园”农耕场所，做到“家家有地种、人人有菜吃”，打消了搬迁群众对于安置区“无地可种，无菜可栽”的顾虑和担忧，解决了搬迁群众的“菜篮子”问题，许多搬迁户再次种上了“放心地”，吃上了“安心菜”。而种植成熟的菜，既可实现农户自给自足，村两委也会统一利用收取的“一元租金”回购时鲜蔬菜赠送给低保户、困难户等。同时，鸡飞镇积极探索打造“风景+风貌+产业”融合模式，推动“微菜园”向“村集体经济菜园”发展壮大，写实易地搬迁“后半篇文章”。

（二）寄乡愁，美村景。鸡飞镇坚持“三多三少”原则，即多绿化少硬化、多利用少浪费、多整合少零碎，以“取用”和“改造”相结合。动员农户就地取材搭建微菜园，就地取用竹片、拆除房屋后的瓦片、红砖等本土材料，搭建成微菜园的栅栏、矮墙等，最大限度实现变废为宝。通过组织党员干部带头打造更美丽、更规范、更实用的“一元微菜园”，并让搬迁户充分参与进来，自己动手建设播种，集思广益探索“风景+风貌+产业”的融合模式，抓好抓实“家在园中、村在景中”的绿色经济发展模式，增加附加值，提升农业产业效能，也进一步提升了搬迁户主人翁意识，不断绘就一幅业兴人和的美丽乡村新图景。

（三）强党建，促治理。秉持“党建统领、群众主体、因地制宜、实用实效”的原则，通过开展“党建+”模式，整合了基层一线网格员，把搬迁群众管理职责纳入网格，充分动员农户打造微菜园，增强农户内生动力，进一步创新了“一核多元”的基层治理新模式。鸡飞镇党委动员邑等村以党员活动日为抓手，组织党员干部带头开启微菜园的创建工作，帮助群众平整土地、种植蔬菜，采取党支部认领、党员志愿者与村民共同管护的形式，打造“一元微菜园”。在打造“微菜园”过程中，镇党委将安置区纳入“微网格”治理体系，严格管控私搭乱建等情况，着力打好“拆”“改”“护”组合拳，实现更大范围内的土地资源配置，以“微菜园”实现闲置资产、土地盘活“大治理”。