龙陵县发展改革局、水务局：
来文《关于<上报云南省保山市龙陵县勐糯江中山（河尾山）小流域坡耕地水土流失综合治理工程实施方案>的请示》（龙发改 农经〔2018〕225号）收悉,项目代码：2018-530523-76-01-050485。 依据国家发展改革委、水利部《水土保持工程建设管理办法》（发改投资〔2007〕1686号）、《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》（发改办农经〔2017〕356号）和云南省发展改革委、省水利厅《云南省水土保持工程建设管理办法》（云发改农经〔2008〕1646号）及水土保持综合治理工程前期工作相关规定等文件精神，市水务局、市发展改革委组织专家对保山市龙陵 县勐糯江中山（河尾山）小流域坡耕地水土流失综合治理工程实施方案进行了技术评审，设计单位根据评审意见进行了修改完善，认为已达到批复要求。经研究，现批复如下：
一、项目建设必要性。龙陵县是我省坡耕地较多的县之一，境内的坡耕地是当地水土流失的主要策源地，水土流失及其所带 来的面源污染是下游河道生态保护的主要难题之一。同时，坡耕地面积大、灌溉设施等农业基础设施落后也是造成当地群众贫困 的主要原因之一。本项目的建设是贯彻落实中央一号文件的需要，是我省“十三五”水利发展的主要任务之一，符合我省“兴水强 滇”战略需要。项目的实施可有效遏制流域内的水土流失，改善当地农民的生产条件，促进产业结构调整，提高群众的经济收入，并能起到良好的试点示范作用，项目建设十分必要。
二、同意小流域项目区的选择。江中山（河尾山）小流域项目区土地总面积 318.53公顷，坡耕地面积 238.66公顷，占流域 土地总面积的 74.9%，水土流失较为严重、农业基础设施薄弱、水利化程度不高、生产技术落后，项目区群众收入较低、经济发展滞后。小流域项目区的选择符合坡耕地面积大、人地矛盾突出、水土流失严重等项目区选择的要求。
三、同意实施方案提出的措施整体布局及建设目标。方案设计对流域内坡度小于 25 度、土壤侵蚀强度在强烈以下、土层厚度大于 50厘米、土壤质地及有机质含量满足耕作要求的坡耕地，实施坡改梯。同时，布设配套的灌溉措施及田间道路，提高流域内 灌溉条件和机械化程度。通过各项治理措施的实施，到规划期末项目区水土流失综合治理度达到 80%以上，坡耕地治理度达到 80% 以上，亩产增加收入500元以上，项目区群众生产生活条件明显改善。
四、同意项目区水量平衡计算和灌溉措施布置。项目区设计 灌溉面积 3590.70亩，设计灌溉水源为规划修建的江中山倒虹吸工程。设计水平年项目区总需水量为 11.26万立方米，经分析， 取水水源设计能够满足设计灌溉要求。同意项目区灌溉工程以规划修建的江中山倒虹吸工程为水源，通过新建光伏泵站提水至项目区最高点修建的蓄水池，然后采取修建蓄水池和布设管道的方式进行灌溉。
五、同意建设规模和措施配置。项目区坡耕地水土流失综合治理 238.66公顷，配套措施主要包括：光伏泵站 1座；灌溉管道 11.10千米，闸门井 4座；蓄水池 24座，其中 50立方米蓄水池 18 座，100 立方米蓄水池 4 座，200 立方米蓄水池 2 座；修缮机 耕道路 13.63千米，下田口 137座，会车平台 46处；机耕道路排水沟 13.75千米，预制涵管 144米；小流域管护碑 1 座，水利设 施喷绘 40平方米（小流域建设规模及措施详见附件 1）。
六、同意实施方案措施设计。实施方案对小流域内坡改梯地块进行了典型图斑设计，坡改梯田坎设计为土质田坎，田坎高度根据不同坡度设为 1.0 米～1.5 米，田面宽度为 3.36 米～9.97 米。同意配套灌排措施和田间道路措施设计原则、设计标准，各单项措施设计符合相关规范要求；田间道路设计为路面宽 3.5米的机耕道路，配套建设排水沟。
七、同意该小流域实施方案投资概算编制原则、依据和方法。基本同意小流域按设计工程量所提出的概算总投资 1295.85 万 元，其中申请中央补助 1000万元，地方配套 250万元，其它投资 45.85万元。
八、基本同意施工组织设计。本工程建设工期计划为 12个月，工程施工总体条件良好，方案提出的施工工艺、方法和施工组织形式基本可行。项目按措施分类组织实施，梯田工程施工采取人工、机械结合的方式，机械施工部分由招投标选取的专业施工队承包完成，配套措施等技术性较强的工程由专业施工队完成。
九、同意工程管理设计。项目建设全面实行项目责任主体负 责制、项目公示制、工程合同制、建设监理制、资金报账制、群众投劳承诺制、工程管护责任制等制度。项目实施，由龙陵县政府统一领导，县水务局统一实施，建立明确的分工制度，责任到人，任务明确到村、户，制定各个时期的考核办法，落实奖惩。 县对乡镇检查督导，镇对村检查、指导，村联系到户，层层落实。 工程建成后，由勐糯镇人民政府成立建后管护工作领导小组，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，建立责、权、利明确，所有权与使用权明晰的管理体制，明确管护内容和办法，落实管护责任，确保项目有效运行。
保山市发展和改革委员会 保山市水务局
2018年 9月 6日
（此件公开发布）
政府部门
省内政府网站
国内政府网站
主办：保山市人民政府 承办：保山市人民政府办公室
地址：云南省保山市隆阳区同仁街26号
滇ICP备12002983号 滇公网安备 53050202000020号
网站标识码：5305000006 政务热线：0875-12345
