保山市发展和改革委员会：

根据保山市发展和改革委员会的工作安排，受项目业主的委托，保山市工程咨询中心于2016年 5月24日在保山组织有关部门和专家对云南保山市万润水利电力勘测设计有限公司编制的《云南省隆阳区长岭岗水库工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）进行评审。咨询中心认真的进行了评审准备并组织专家组实地勘查；

各专业专家独立审阅《可研报告》，在此基础上召开了评审会。会议由咨询中心主持，参加会议的有：保山市发改委、保山市水利局、隆阳区发展和改革局、隆阳区水务局（业主单位）、隆阳区林业局、 隆阳区国土局、隆阳区板桥镇人民政府、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（设计单位）的领导和有关人员，与会专家（名 单附后）及领导认真听取报告编制单位汇报后，发表了意见和建议。 会后编制单位按照专家组的意见、建议认真对《可研报告》进行了补充完善，中心于2016年6月 5日收到修改后的《可研报告》（修改稿），经组织专家组复审后，认为基本达到本阶段设计深度要求，同意通过评审；具体评审意见归纳如下：

一、工程建设的必要性

长岭岗水库灌区位于保山坝区边缘，由于灌区高程较高，北庙水库西干渠无法控制灌溉，现状水利基础设施薄弱，农业生产还处于靠天吃饭状况，农业发展受到极大影响，干旱缺水十分突出。缺水造成灌区内作物无法按正常节令播种，单产和复种指数低下，严重制约了当地社会经济的发展。长岭岗水库位置较高，具备较好的筑坝建库的地形、地质条件，来水较丰富，水库建成后，长岭岗水库建成后，可新增灌溉耕地面积 8115 亩，农业灌溉供水 253.2 万m3；解决农村人口 32639 人（其中，农村人口29139人，在校师生 3500人）和3782头大牲畜、47453头小牲畜的生活供水问题，供水量194.9万 m3。故新建长岭岗水库是十分必要和迫切的，也是当地 政府和人民群众的热切期望。

二、工程特性

长岭岗水库工程位于隆阳区板桥镇长岭岗村，三太子河中游，长岭岗水库库容362.20万m3，灌溉面积 8115亩，属Ⅳ等小（1）型工程，坝高81.5m，主要建筑物拦河坝、输水（兼导流）隧洞和溢 洪道为 4级；次要建筑物渠道为5级；临时建筑物施工围堰和导流 隧洞为 5级。本工程大坝为粘土心墙堆石坝，根据《水利水电工程 等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定：水库按30年一遇洪水设计（洪峰流量63.3m3/s），300年一遇洪水校核（洪峰流量 92.2m3 /s），泄洪建筑物下游消能防冲洪水标准为 20 年一遇（洪峰流量 56.9m3/s）。枢纽区50年超越概率10%的基岩场地地震动峰值加速 度为 0.20g，相应的基本地震烈度为Ⅷ度，地震动反应谱特征周期 为0.45s，场区建筑物按Ⅷ度设防。

三、水文

3.1、云南省隆阳区长岭岗水库工程可行性研究在编制过程中做了大量的资料收集分析工作，使用资料充分，编制规范，内容完整， 达到报告书编制深度要求。

3.2、流域概况：拟建长岭岗水库位于隆阳区板桥镇长岭岗村三太子河上游，三太子河属东河右岸一级支流，河长16.5km，水库坝址（推荐上坝址，总库容362.2万 m3，兴利库容280.2万m3，最大坝高75.5m）以上控制径流面积16.3km2，主河道长 7.33m，平均坡 降12.1%。评审认为：文本阐述的流域自然地理、气候、水文气象等情况， 基本符合实际情况。

3.3、资料评价：设计流域无水文气象资料，本次收集了规划区域内及设计流域周边4个站点的水文、降水观测资料，资料收集至 2010年，受条件限制，收集的资料系列长度不一。对收集的站点资 料进行了考证、评价，做了可靠性、一致性、代表性分析。在资料系列代表性分析中，使用保山气象站年系列资料，通过分析选择 1979～2010年作为降水量、径流分析的计算系列。基本同意其分析过程和结论。

3.4、降水：采用两种方法推求，a高程与单站降水量与高程的 关系、b 查图法。通过收集的降水资料，建立单站多年平均降水量与高程的关系，计算出长岭岗（上坝址）水库多年平均降水量及下坝址等 2 断面的降水量。根据《云南省多年平均降水等值图》 （1956-2000 年），查图推得上、下坝址多年平均降水量分别为 1278.2mm、1248.3（偏小，1300）。通过分析，采用查图法成果。 基本同意该成果。

3.5、径流：长岭岗水库所在流域属无径流资料地区，长岭岗水库多年平均径流量采用两种方法推求，即以青岗坝水文站为参证站考虑降水修正的水文比拟法、等直线图法推求多年平均径流量。通过分析对比，最终径流成果推荐为水文比拟法推求的成果，即长岭岗水库（上）多年平均径流量为784万 m3。基本认可该成果。

评审认为：基本同意径流 CV 的取值为 0.30。基本同意长岭岗水库坝址径流年内分配过程的典型在青岗坝站实测径流过程中选取。基本同意双麦地河断面的设计径流计算过程及成果。

3.6、洪水：长岭岗水库所在流域无洪水资料，马鹿塘水库坝址设计洪水采用《暴雨洪水法》推求，暴雨统计参数采用移植保山气象站暴雨资料与从《云南省暴雨统计参数图集》查取两种方法推求， 经对比分析选用保山气象站暴雨资料的设计值作为设计暴雨成果， 利用暴雨洪水法推求了长岭岗水库坝址设计洪水。两种方法计算结 果为暴雨洪水最大（洪峰、洪量），水文比拟法次之，经对比分析后，采用《暴雨洪水法》推求的洪水成果。基本同意采用《暴雨洪 水法》推求的洪水成果（由于水库库面所占面积较小，故库面洪水 可按陆面洪水计算近似考虑）。即300年一遇洪峰流量为92.2m3/s， 相应24小时洪量为182.1万 m3；即 30年一遇洪峰流量为63.3m3/s， 相应24小时洪量为121.2万 m3。

3.7、施工期洪水：基本同意选用柯街水文站（使用资料 1960-2006年）作为参证站采用比值法推求长岭岗水库坝址（上、下轴线）的施工期设计洪水（年最大与施工期相比），基本同意该成果。

3.8、泥沙：基本同意采用《云南省 2004年土壤侵蚀现状图》 估算长岭岗水库坝址（上）处多年平均输沙量（水库本区综合侵蚀模数为723t/km2.年），即马鹿塘水库水库坝址多年平均来沙总量为 1.1785万 t，推悬比按 20%计算，悬移质和推移质的容重分别取 1.3 和1.6t/m3，推算得长岭岗水库多年平均入库总沙量为 0.765万 m3。基本同意该成果。

3.9、蒸发：基本同意拟建长岭岗水库水面蒸发量的成果直接借用保山气象站的水面蒸发量（1960-2010），同意拟建长岭岗水库水面蒸发量年内配典型从保山气象站实测水面蒸发资料中选取。同意拟建长岭岗水库蒸发量（水面、陆面）的计算成果。

评审认为：

四、工程地质

4.1、工程地勘实际材料较为充分、完整。整体编制基本符合现行规范要求，文字、图件放映较为客观、系统、规范。基本满足本 阶段规范要求工作要求。

4.2、基本同意工程区区域地质概况的评述；其区域地质概况文、图表述较简洁、清楚。工程区地震动峰值加速度为 0.20g，地震动反应谱特征周期为 0.45s，属中软场地，相应地震设防烈度为度区运用准确。

4.3、同意对推荐上坝址库区基本地质条件及水文、工程地质条件的认识、评价。首先对库区渗漏评价，同意库区渗漏主要受控于构造因素；同意对水库边岸再造及浸、淹没作用不突出、但淤积作用较为明显的评述。因此，总体定性该库建库基本地质条件复杂，应予高度重视。

4.4、推荐坝区（枢纽区建筑物）地勘

4.4.1同意坝区基本及水文、工程地质条件的认识及评价。 

4.4.2 基本同意两比选轴线的工程及水文地质条件的分析评价：坝位岩性及构造基本查清；坝基、肩属有～无限深透水地基（下有，上无）；边坡及地基稳定性较好。同意坝基采用防渗帷幕灌浆 进行处理的措施意见。

4.4.3同意推荐采用当地材料坝型为粘土心墙堆石坝。 

4.4.4.同意输水隧洞布设于坝位左岸山体及工程地质条件的评价。

4.4.5同意溢洪道分设坝右肩的理由及工程地质条件的评价。 

4.5、水库输水（渠道）工程同意输水干渠采用管线与明渠结合形式（管：4.859km，渠：南、北各长8.736km、8.296），同意渠道基本地质条件的描述。 

4.6、天然建筑材料勘察对工程建筑涉及各类天然建筑材料，从面及量上作了较认真的 普、详查及各类取样试验工作，总体基本满足设计要求。

评审认为：

（1）渠线工程地质图；倒虹吸工程地质评价及剖面图；渠道工程地质分段描述与评价。

（2）补充3组大样的固结及三轴试验成果。砂砾料及过渡料建议到周边外购（白云岩山砂）。 

五、工程任务和规模

5.1、长岭岗水库工程任务为：是以农业灌溉为主，兼顾水库下游农村人畜生活供水的综合性水利工程。水库建成后，可新增灌溉 耕地面积8115亩，农业灌溉供水 253.2万 m3；解决农村人口 32639 人（其中：农村人口29139人，在校师生3500人）和3782头大牲人（其中：农村人口29139人，在校师生3500人）和3782头大牲 畜、47453头小牲畜的生活供水问题，供水量 194.9万 m3 。

5.2、基本同意拟定：2014年为设计基准年，2030 年为设计水平年。同意设计灌溉保证率取 p=75%，农村人蓄饮水供水保证率取 p=95%。

5.3、基本同意水库灌区农作物灌溉需水预测及规划，灌区农作 物灌溉定额符合现行《云南省地方用水定额》（DB53/T168-2013） 基本同意灌区农作物灌溉制度分析。（滇西南Ⅲ区：p=75%，水稻 480m3/亩，报告采用“彭曼法”求得 472m3/亩）；旱作物：玉米灌 溉定额 120m3/亩、豆类灌溉定额 80m3/亩、薯类灌溉定额 60～ 70480m3/亩、麦类灌溉定额170480m3/亩、油菜灌溉定额180m3/亩、 蔬菜灌溉定额为210m3/亩、蚕桑灌溉定额为 120m3/亩。茶叶灌溉定 额为160m3/亩。水果灌溉定额为85m3/亩。根据现行《云南省地方用 水定额》（DB53/T168-2013）（亚热带Ⅱ区），农村居民生活用水 定额为60～85L/（人•d），城镇居民生活用水定额为 100L/（人•d）(中等教育：有宿舍、食堂 120L/人•d)。曙光中学用水定额 120L/ （人•d）。畜牧用水定额:大牲畜现状 2014 年用水定额50L/头•d， 2030年为 60 L/头•d。猪按照农村家庭养殖和养猪场规模养殖分别拟定，现状 2014 年用水定额分别为 25L/头•d 和 30 L/头•d，2030年为分别为30L/头•d和35L/头•d。羊现状 2014 年用水定额6L/只 •d，2030年为7L/只•d。

5.4、灌区水量平衡分析

根据供需平衡分析，规划区现状（2014）年p=75%需水量 564.2万m3，p=75%可供水量122.6万 m3，缺水量 441.6万m3，其中，生活缺水32.4万m3，农灌缺水409.2万m3。设计水平（2030）年p=75%，需水量478.4万m3，p=75%可供水量30.2万 m3，缺水量448.2万m3， 其中，生活缺水194.9万 m3，农灌缺水253.2万m3。设计水平年缺 水量规划由拟建的长岭岗水库（兴利库容283.1万 m3，调节径流： 614.9万m3），规划区供需可以平衡。基本同意灌区水量平衡分析。

5.5、基本同意拟定水库死水位按30年入库泥沙（22.9万m3）的 95%平淤于库内高程 1989.80m+洞径(1.8m)+洞顶水头(2.0m)为 1993.60m，对应死库容为 34.3万m3。

5.6、基本同意拟定正常蓄水位、正常库容（经灌溉面积 8115 亩，人蓄供水量194.9万 m3）设计年（p=75%，完全年）径流调节计算，正常蓄水位为 2026.1m，正常蓄水位以下库容 317.5万 m3，兴利库容为280.2万 m3。

六、工程总布置及主要建筑物

6.1、工程选址及选线

根据规划情况及地形、地质条件，初选了5 个坝址进行初步比较。以石料场旁边的大冲沟为界，1、2（推荐坝址）、3 坝址为上坝址比选方案，水库总库容按 362.2万 m3 考虑，4（原规划坝址）、 5坝址为下坝址比选方案，水库总库容按 374.8万 m3 考虑。综上比 较，本阶段选定2坝址、5坝址分别作为上、下坝址进行深入比较。 原则同意本次可研初拟的上、下坝址。

6.2、工程规模、等别、建筑物级别及抗震设防烈度长岭岗水库（总库容为362.2×104m3，最大坝高75.5m）长岭岗水库工程规模为小（1）型，工程等别为Ⅳ等，其主要建筑物拦河坝、溢洪道、输水（兼导流）隧洞 4 级，次要建筑物及临时建筑物为 5 级。水库按 30年一遇洪水设计（洪峰流量 65.7m3 /s），300年一遇 洪水校核（洪峰流量96.1m3/s），泄洪建筑物下游消能防冲洪水标 准为20年一遇（洪峰流量60.1m3/s）。

6.3、工程布置和主要建筑物型式

长岭岗水库枢纽建筑物由拦河坝、导流输水隧洞、溢洪道组成，基本同意枢纽建筑物布置及型式。水库输水工程分为三部分：主管 线（三太子河）、南干渠、北干渠。主管线起点为输水隧洞出口， 由明钢管（664m）、倒虹吸（69m）、地下埋管（4126m）组成，全 长4126m。设计流量0.51m3/s。主管线末端分设南干渠（长8736m，流量 0.13m3/s～0.02m3/s）、北干渠（长 8295m，流量 0.38m3/s～ 0.09m3/s）。基本同意输水工程布置及走向。

6.4、拦河坝

长岭岗水库拦河坝坝型经比选（面板堆石坝、粘土心墙堆石坝），拟定坝型为粘土心墙（堆石坝、风化料）坝，坝顶高程2029.50m（防 浪墙高程2030.70m），坝高75.5m，坝顶宽10m，坝顶长247.98m。坝体与上游枯期围堰完全结合。大坝上游坝坡为：高程 1976.00m 以上坡比为1:1.8，在高程1976.00m设10.0m宽马道，高程1976.00m 以下坡比为1:2.5。下游坝坡分三级，分别在 2009.50m、1984.50m 高程设3m宽马道，边坡均为1:2.0；基本同意拦河坝布置及型式（坝 高 75.5m，属高坝），基本同意对坝基及两坝肩进行（合理）灌浆 帷幕防渗处理。

6.5、导流输水隧洞

导流输水隧洞布置于右岸山体内，输水洞进口高程1972.00m，隧洞由进口段、闸前有压段、闸室段、闸后无压段、出口陡坡段、消力池组成，隧洞全长461.18m,洞身长436.93m，竖井深 66.78m， 隧洞洞身均为C25钢筋混凝土结构，闸前有压段为 1直墙圆拱断面， 断面尺寸1.8×2.2m（底宽1.8m、直墙高 1.68m、失高0.52m），闸 孔尺寸为 1.8×2.2m。闸后无压段为直墙圆拱断面，断面尺寸闸前有压段相同，隧洞段底破 i=5.49%。设计灌溉输水流量 0.53m3/s， 枯期施工导流最大泄流量12.1m3/s，基本同意隧洞布置、基本同意 隧洞结构型式。

6.6、溢洪道

溢洪道布置于右坝肩，由进口引渠段、控制段、第一泄槽段、第二泄槽段、消力池出口消能段组成，全长 326.96m。堰顶高程 2026.10m，控制堰（WES实用堰）底宽7m，设计（p=3.33%）泄流量 45.6m3/s，校核（p=0.33%）泄流量 72.2m3/s。消能防冲（p=5%）泄 流量37.6m3/s。多为全断面C25钢筋混凝土衬砌。基本同意溢洪道布置及结构型式。

6.7、输水工程

输水工程分为三部分：主管线（三太子河）、南干渠、北干渠。 

（1）主管：主管线起点为输水隧洞出口，由明钢管（664m）倒虹吸（69m）、地下埋管（4126m）组成，管道均为 DN800（隧洞）、 DN700、钢管，全长4126m。设计流量0.51m3/s。主管线末端分设南干渠、北干渠。基本同意主管线布置及结构型式。

（2）南干渠：全长8736m，流量0.13m3/s～0.02m3/s，C20现浇混凝土衬砌，基本同意渠道及渠系建筑物布置与结构型式。 

（3）北干渠：全长8295m，流量0.38m3/s～0.09m3/s，C20现浇混凝土衬砌，基本同意渠道及渠系建筑物布置与结构型式。 

七、机电及金属结构

7.1长岭岗水库工程施工用电考虑由板桥镇接线，施工及运行期 需架设 10KV 输电线路 3km。安装 315KVA 变压器 1 台。基本同意工程机电设备配置及安装。

7.2基本同意输水隧洞闸室内设检修闸、工作闸各一道，闸孔尺寸为1.8×2.2m，基本同意检修闸门采用（QPG）高扬程卷杨式启闭机，工作闸门采用（QPQ） 普通卷杨式启闭机。基本同意在输水隧洞进口设置拦污栅。

八、施工组织设计

8.1同意隆阳区长岭岗水库施工导流标准按照枯期、汛期不同确定标准，汛期导流洪水标准为 20年一遇洪水，对应流量为56.9m3/s。 

8.2基本同意隆阳区长岭岗水库施工导流建筑物由导流隧洞、上下游围堰、度汛坝体组成。

8.3基本同意施工进度计划，基本同意长岭岗水库工程施工总工期为32个月。

九、建设征地和移民安置

9.1、根据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）及《水利水电工程建设征地实物指标调查规范 SL422-2009》的有关规定进行，同意淹没对水库淹没区和枢纽工程 建设区两部分的实物计算标准。

9.2、长岭岗水库建设征地涉及隆阳区板桥镇长岭岗村1区 1镇 1村。建设征地总面积1.01km2，水库淹没区涉及土地总面积 118.06 亩，枢纽工程建设区涉及土地总面积1073.98亩（永久用地 550.17 亩、临时用地523.81亩），渠道区占地总面积315.02亩（永久43.51 亩、临时271.51亩）。

9.3、规划水平年（2017年）搬迁人口61人，规划全部在长岭岗村内就近集中安置。规划水平年生产安置人口80人，规划在原村组内就近恢复生产。

9.4、经查资料和对照相关标准和计算方法，补偿标准的计算标准符合国务院471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、云南省人民政府云政发〔2008〕24号文《关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》规定要求，长岭岗水库工程建设征地移民安置补偿总费用估算为3381.43万元，其中农村部分补偿费用 2174.83万元，专业项目补偿费 104.1万元，库底清理费 3.20万元，其他费用266.43万 元，预备费273.84万元，有关税费559.21万元。下一步工作需按 要求编报专题报告报批。

十、环境保护和水土保持

10.1、环境保护

10.1.1报告编制较规范，相关内容完整，进行了工程建设对环境影响的综合评价，提出了施工期和运营期的陆生动植物保护、鱼类保护、水环境保护、声环境保护、大气环境保护、固体废弃物处理措施、水土流失防治措施、水库淹没对水库环境影响的改善措施，这些措施结合水库建设都具有针对性，并且制定了环境管理、监测 计划；基本同意对环境影响的分析成果。

10.1.2长岭岗水库工程环保投资134.62万元，其中环境保护措 施24.5万元，环境监测费21.0万元，环境保护仪器设备及安装费 5.0 万元，环境保护临时措施 21.0 万元，环境保护独立费用 55.5 万元，基本预备费7.62万元。。

10.1.3从环境保护的角度来看，长岭岗水库工程建设产生的不利环境影响，在采取相关措施和对策以消除或减缓的前提下，该项目是可行的。

10.2、水土保持

10.2.1根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，结合主体工程的 设计深度，水土保持方案编制深度基本满足。

10.2.2 根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008），本工程水土流失防治执行Ⅱ级标准，本工程水土流 失防治责任范围面积105.85hm2，其中项目建设区 100.47hm2，直接 影响区5.38hm2。同意报告中提出的主体工程防治区水土保持措施、输水线路防治区水土保持措施、交通道路防治区水土保持措施、道施工生产生活防治区水土保持措施、料场防治区水土保持措施、弃渣场防治区水土保持措施、弃渣场防治区水土保持措施、水库淹没 防治区水土保持措施以及直接影响区措施方案。

10.2.3依据《中华人民共和国水土保持法》；《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号公布，水利部令第 24号修改）；《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）的要求， 同意水土保持的监测和管理方案。

10.2.4本工程新增水保投663.33万元，其中工程措施费173.59 万元，植物措施费216.0万元，临时措施费75.89万元，独立费用 44.21万元，基本预备费30.58万元，水土保持补偿费73.06万元。从水土保持角度看，工程建设对水土保持会有一些影响，但无制约性因素，本工程建设是可行的。

十一、劳动安全与工业卫生

中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国劳动法；劳动部令第3号“建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定”等规范要求，同意报告中对工程布置中安全卫生防范措施、工程运行中安全与卫生危害因素的分析以及劳动安全设计、工业卫生设计、安全卫生设施的实施方案。

十二、节能设计

基本同意《可研报告》中提出的主要节能降耗措施。

十三、工程管理

工程管理的设计依据以水利部《水库工程管理设计规范》（SL106－96），《水库工程管理通则》（SLJ702－81），《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705－81）以及云南省水利水电厅云水规字（1993）第41号文件等为设计依据，基本同意本水库工程为小（1）型工程，按标准规定，机构设置为长岭岗水库工程管理所，隶属保山市隆阳区水务局领导，为准公益性事业单位。水库工程管理所定员3人，行政管理人员 1人，生产人员2人。管理人员占33%， 生产人员占 66%。基本同意工程运用管理、工程管理设施符合相关规范规定要求。

十四、工程投资估算和经济评价

14.1、投资估算

14.1.1 投资估算的编制方法、依据，符合云水规计[2005]116号文及现行有关规范的规定；投资估算基本达到可研要求深度。 

14.1.2基本同意本工程静态总投资为 28747.17万元。其中工程部分静态投资为24567.79万元，移民环境部分静态投资为4179.38 万元。

十五、经济评价

15.1经济评价符合《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）的规范和要求有关指标的确定基本合理。

15.2财务评价指标满足相关要求，供水成本水价1.87 元/m3，运行水价0.58元/m3。财务指标基本可行。 

十六、结论

隆阳区长岭岗水库工程建设项目，工程选址、总体布置、建筑物结构选型和控制尺寸拟定基本合理；常规技术施工可满足设计要求，水库工程技术上可行、经济上合理。《可研报告》内容和深度基本满足规范要求，同意通过评审。

有关建议的问题，请设计单位在下阶段工作中予以研究解决。

保山市工程咨询中心

2016年6月8日

（此件公开发布）