一、起草背景
为贯彻落实党中央、国务院关于提升支付便利性的决策部署和省委、省政府工作要求，以及《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案〉的通知》（云政办发〔2024〕27号）的精神要求，提升保山市支付服务水平，更好满足老年人、外籍来保人员等群体多样化支付服务需求，更好发挥金融支持改善社会民生、优化营商环境、促进高水平对外开放的作用，制定《保山市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《实施方案》分为3个部分，从总体思路、优化老年人和外籍来保人员等群体支付服务、加大保障支持等方面进行细化要求。
第一部分：总体思路。明确指导思想，结合保山市实际，突出边疆民族特色，明确推进腾冲市作为全省重点城市建设的任务，提出在腾冲市和顺古镇景区和猴桥口岸等重点场景商圈打造特色支付场景的目标要求。
第二部分：主要任务及分工。提出八项20条主要任务，明确分工。一是加快改善银行卡受理环境，提升刷卡支付覆盖面。梳理重点场所及重点商户名录，切实推动纳入名录的商户进行境外银行卡受理改造。二是持续优化现金使用环境，依法依规保障现金支付。引导经营主体依法依规保障现金支付；银行机构积极推动网点服务适老化改造，推出人民币现金“零钱包”产品，持续开展拒收人民币现金整治；合理增设外币兑换机构和设施。三是大力推广移动支付，进一步提升移动支付便利性。银行和支付机构等持续完善移动支付服务；通信运营商做好外籍来保人员通信服务；推动文旅场景线上、线下消费支付更加便利。四是构建包容性支付环境，更好保障消费者支付选择权。五是进一步优化开户流程，提升账户服务水平。优化老年人、外籍来保人员等群体的银行账户服务体验。六是综合运用多种宣传方式和渠道，持续加强支付服务宣传推广。重点做好腾冲科学家论坛等重要涉外活动场景的支付服务保障宣传工作；在重点场所设立支付服务咨询点，开展形式多样、针对性强的宣传活动；加强对商户宣传引导和培训，做到规范张贴支付受理标识；通过信息发布、专题采访等形式提升宣传推广覆盖面。七是统筹推进综合施策，提升老年人支付服务便利化水平。增强银行服务老年客户的能力；优化惠农支付服务业务布局，保障农村地区现金服务供给。八是推进重点城市建设，打造综合支付服务特色场景示范样板。加快推进作为全省重点城市的腾冲市建设任务；打造和顺古镇、猴桥口岸等综合支付服务特色场景建设。
第三部分：保障措施。通过成立工作专班、加强跟踪督导、加大政策支持等，推动优化支付服务提升支付便利性各项工作在保山市落地见效。
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