保山教育信息

第 二十二 期

保山市教育局办公室 2016年8月15日

昌宁县：“五个”创新助推职业教育发展

近年来，昌宁县聚焦中职学校学生招不进、留不住、送不出的艰难困境，以“五个”创新推动职业教育发展。走出一条特色发展的新路子。

一、创新保障机制

（一）抓组织保障。成立了县长任组长，分管副县长任副组长，各职能部门主要领导为成员的职业教育工作领导小组，履行政府办教育的第一职责，将职业教育列入教育发展中长期规划和教育事业“十三五”发展规划，保障了职业教育健康发展。

（二）抓经费投入。制定了关于进一步建立和完善教育投入机制的意见，把中等职业教育经费纳入本级财政预算，按不少于30%的要求足额拨付教育费附加，并将职业教育收费所得的非税收入100%返还用于学校发展。2012年以来，先后拨付职业教育经费7408万元，新建校舍14133平方米，投入资金2159万元，建成了汽车运用与维修和电子商务两个工位，投资450万元配置了实验室、图书室、多媒体教室的教学设备，为学生技能培训奠定了坚实基础。同时以学校注资、职工参股以及引资入股等方式创办校办企业和实训基地，鼓励和引导社会力量和民间资本融资、捐资办学，增强学校自身造血功能和发展能力。

（三）抓制度建设。建立了职业教育工作联席会议制度、定期巡查督导制度和奖励考核制度，将职业教育发展纳入乡镇经济社会发展考核指标，中职招生纳入乡镇中学考核目标。

（四）抓师资保障。按需核定职业教育教师编制，建立专业课教师公开引进机制，加强对“双师型”教师队伍建设。2010年以来，增加职业教育教师编制74人，多渠道引进急需专业人才47人，“双师型”教师达55人，占专任教师数的41.35%。

二、创新发展思路

（一）扩大办学规模。坚持全日制与非全日制并重、学历与非学历并举、继续教育与终身学习协调，推进职业教育内部衔接和外部对接，稳步增加职业技术学校在校生规模，加强学校规范管理，提高管理质量；统筹高中阶段招生计划，保持高中阶段招生规模，提高高中阶段毛入学率，力争到2020年，“职普比”达到1：0.8以上，。

（二）调整专业结构。根据人才市场需求、企业用人需要和国家颁布的职业岗位，按照“长短结合、宽窄并存，按需开办、灵活设置，提前培养、同步使用”的原则，巩固和提升计算机及应用、汽车运用与维修、电子电器运用与维修、旅游服务与管理等4个骨干专业的建设成果；培植建设电子商务、商贸物流2个新兴专业；做强做大农村综合经营骨干专业。结合发改、住建、农业、畜牧、工信等部门做好县域支柱产业技术技能型人才需求规划及全县人才需求规划，按照“订单培养”模式，调整专业结构；力争到2020年，使职业教育专业结构趋于合理，种类基本齐全，建成满足当地支柱产业发展、转型升级和就业需要的专业体系。

（三）改革教学方法。着力改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式，推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法，为学生提供在“干中练、练中学”的机会，努力实现“五合一”，即：车间教室合一、学生学徒合一、教师师傅合一、作品产品合一、教学生产合一。

（四）聚合教育资源。加强县职业技术学校与扶贫、农业、林业、烟草等部门建立长期合作机制，主动搭建校企深度合作的有效平台，初步构建“模式共刨、专业共建、资源共享、师资共育”的运作模式。

三、创新培养模式

（一）“专业＋企业”。加强与知名企业的联络联系，主动寻找校企双方合作的契入点、合拍点，与企业建立长期、紧密和多形式的校企合作关系，实现学校与企业间信息的互通和资源的共享，并根据企业的需求，及时调整办学方向，积极探索“校中企”、“企中校”办学模式，为企业“量身定制”人才。企业、学校、学生互利互惠，实现共赢。

（二）“技术＋农民”。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式，突出烤烟、核桃、茶叶、蚕桑、果蔬和畜禽养殖等高原特色产业，加强对基层干部和现代农民的技术培训，培养一大批懂技术、善管理、会经营、能创业的实用技术人才和乡土人才。

（三）“典型＋引导”。通过举办讲座、专栏宣传、现身说法、个别咨询等方式，帮助学生了解国家政策，转变择业观念，掌握择业技巧，让学生的择业愿望与社会需求相适应，择业方式与市场机制相统一，鼓励和引导学生“先就业、后择业、再创业”，力争“出去一个学生、回来一个老师”，“出去一个劳力、回来一个老板”。

（四）“基地＋公司”。促进培训普通化型向特色化转变。加强实训实作建设，建成校外实训基地1000亩，把基地建在乡镇上、建在工厂上、建在产业上，形成“一专业一基地”、“一基地一实体”的培训模式，推进“产教融合、校企合作、工学结合、顶岗实习”，实现专业特色化、基地标准化、实体公司化。

四、创新培训模式

（一）重视劳动者实用技术培训。按照“一个机构牵头、一个计划统筹、一批职能部门（机构）承办、一支队伍培训、一批基地实训”的“五个一”总体要求，坚持“立足扶贫、着眼致富，对接产业、服务市场”的宗旨，以县职业技术学校为龙头，以乡镇成人文化技术学校和部门职业培训机构为依托，整合人社、农业和扶贫等部门的各类培训资源，积极开展对从业人员、企业转岗人员、农村劳动力输转、复转军人和劳动预备役人员的实用技术培训，为产业培养“学得好、留得住、用得上”和“能生产、会管理、善经营”的实用技术人才，更好地服务地方经济建设和社会发展。

（二）重视在职人员业务能力培训。制定行业培训方案，积极筹措培训经费，每年安排不少于单位职工总数20%的人员参加培训。通过邀请省内外专家开设专题讲座、一线业务骨干授课、专题报告会等途径，精选培训内容、创新培训模式，切实解决行业建设和发展中的难题，增强培训的针对性和有效性，不断提高在职人员的业务能力。

（三）重视无业人员再就业能力培训。建立健全由人社局牵头，以职业技术学校、企业和各乡镇、各部门职业培训机构为依托的职业培训体系，整合相关部门的培训项目，大力开展面向全县无业人员的就业技能和创业能力培训，力争年培训人数达到5000人次，同时对相关人员开展培训、鉴定、发证、晋级一条龙服务，努力实现“培训一人、就业一人，就业一人、稳定一人”的目标。

（四）重视农民的脱贫致富能力培训。按照“政府统筹、部门联动、行业监督、农民受益”的培训原则，改革创新农民培训机制，推动农民培训工作的全面开展。统筹农业、人社、教育等部门培训资源，以县农广校、乡镇成认文化技术学校、村级远教站点为基础，以县职业技术学校为骨干，以农业龙头企业和农村合作经济组织为补充，构建以农民科技培训、创业培训和劳动力转移就业培训为主的农民培训体系。

五、创新评价模式

完善人事管理、教师评定、收入分配等制度，做到以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校，形成教育与社会、部门与行业、学校与企业相结合的职业教育质量评价机制，开创人人皆可成才，人人尽展其才的局面。（昌宁县教育局宣传中心）

报：赵德光书记，杨 军市长，陈光俊部长，陈自锋副主任，李宗华副市长，石玉昌副主席，省教育厅办公室，省教育报刊社，市直、中央及省属驻保各单位。

送：各县（市、区）教育局，市直各学校，局机关各科室、站、所。

责任编辑：肖 霖 褚 光 （共印70份）