中共保山市委、市人民政府：

根据《中共保山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，市科技局对2025年度开展的法治政府建设工作进行了认真梳理总结，现将有关情况报告如下：

一、2025年工作任务落实情况

（一）强化组织保障

1.健全完善法治建设领导体制机制情况。一是统筹推进本部门法治建设工作，持续发挥法治建设工作领导小组作用，由党组书记、局长担任领导小组组长，分管副局长任副组长，各科室及下属事业单位（市科技情报研究所）负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，确保法治建设工作统一领导，分工负责，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。二是修订完善党组会议议事规则、廉政建设责任制度等制度8项，形成涵盖组织建设、议事决策、监督管理等领域的制度体系，为科技创新事业高质量发展提供了坚强政治保障。

2.规范性文件备案审查情况。认真按要求开展党内规范性文件制定、备案、清理工作，2025年共制定、审查党内各类文件20件，其中：规范性文件0件，向市委办法规科进行报备0件；按照市委办要求，清理了4个党内规范性文件并上报，其中：《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发<保山市创新团队培养选拔办法>和<保山市中青年学术和技术带头人及技术创新人才培养选拔办法>的通知》（保办发〔2012〕5号）、《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发<保山市院士专家工作站实施办法>的通知》（保办字〔2015〕55号）2个文件决定修改；《中共保山市委、保山市人民政府关于深化科技体制改革的实施意见》（保发〔2016〕18号）宣布失效；《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发<保山市科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（保办字〔2019〕20号）决定废止。

3.推进政务信息公开工作情况。充分利用本单位门户网站及时向社会公开信息，2025年以来发布公开信息94条，其中：政府信息公开目录1条、政府信息公开制度1条、政策文件信息11条、组织机构信息1条、建议提案办理结果1条、发展规划1条、行政监督与管理更新8条、科技项目管理23条、部门信息35条、财政信息11条、政府信息公开年报信息1条，及时公开单位年度信息公开工作报告。

4.自觉接受执法司法监督情况。2025年以来，市科技局财政、审计等监督未发现存在重大问题，无行政处罚事项，无行政应诉案件，无行政复议决定、行政行为被判决确认为违法、变更、撤销等情况，无行政诉讼案件及行政机关负责人出庭应诉案件情况。

（二）做好守法普法工作

1.认真完成《普法日历》普法任务

一是举办2025年科技活动周和科技工作者日活动。2025年5月26—30日，2025年云南省科技活动周和科技工作者日主场活动在保山举办，市科技局作为承办单位，组织开展了启动仪式、主场展览、云南科学大讲坛、“科学之夜”科普活动、云南省科普人才能力提升培训班、科学家进校园及系列配套科普活动，来自省、市70余家科研单位和科技企业现场集中展示了涵盖智能制造、高原特色农业、医疗应急、生物多样性等领域前沿科技成果，开展各类科普宣传和培训讲座14场次，发放科普宣传资料1万余份，惠及群众8000余人次，活动成效显著，进一步宣传了新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》，促进全社会形成讲科学、学科学、爱科学的浓厚氛围。

二是组织开展2025年首个全国科普月“科普进校园”系列活动。根据《中华人民共和国科学技术普及法》及全民科学素质纲要实施工作办公室部署，2025年9月为首个全国科普月。活动期间，市科技局联合昆明理工大学、市第二人民医院、市科技馆，走进腾冲市第八中学、腾冲实验学校、龙陵县龙山镇城区小学白塔校区等学校，开展科普专题讲座、健康科普脱口秀、科学实验秀等科普活动8场（次），为2000余名师生送去了科普盛宴。

2.开展普法宣传“四进”活动

根据普法工作计划，面向执法和管理对象、服务对象组织开展普法宣传“四进”（进机关、进企业、进学校、进基层）活动。一是开展普法宣传“进机关”活动4次。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，深化落实党组理论学习中心组学法等制度，年内领导班子开展集中学法1次；认真组织干部职工根据习近平法治思想开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传、安全生产等专题学法活动3次。二是开展普法宣传“进企业”活动8次。通过“集中政策宣传+一对一面对面”方式，举办2025年保山市科创大赛、云南省初级技术经纪人培训（保山专场）、国家级高新技术企业认定辅导培训、研发投入工作培训等活动8场次，200余户企业参加，详细介绍涉企惠企政策及创新驱动高质量发展相关法律法规，对《促进科技成果转移转化十五条措施》、《创新驱动高质量发展29条措施》等进行了宣讲和培训，助力优化法治化营商环境。三是开展普法宣传“进学校”活动5次。结合科技活动周、全国科普月、腾冲科学家论坛等大型活动，邀请院士专家、青年科学家、科技专家到保山一中、腾冲市第一中学、腾冲市第八中学、腾冲市实验学校等学校开展科普宣传系列活动，切实加强对青少年的法治宣传教育，积极落实《中华人民共和国科学技术普及法》精神。四是开展普法宣传“进基层”活动7次。深化“法律进乡村”、“法律进社区”工作，深入挂钩村（隆阳区蒲缥镇大田村）、腾冲市清水镇司莫拉村、施甸县太平镇椅子山村、保岫广场、吾悦广场等基层，开展普法宣传活动7次。通过文化科技卫生“三下乡”、“4·15”全民国家安全教育日普法宣传、民法典普法宣传、节能低碳、食品安全、生态保护、防范非法金融等系列活动，开展宪法、民法典、未成年人保护、家庭教育等普法宣传和“送法进家”活动，增强农村村民、城市居民等人群法律意识，提高他们对法律法规的认知度和尊法学法守法用法的能力水平。

3.开展法治文化宣传情况

利用单位文化走廊、宣传栏等载体，建立法治文化阵地，实时更新法治理论知识和单位实践活动；在单位门户网站刊载法治建设重要文章及普法内容，营造浓厚法治文化氛围，推动干部职工随时学法，将学法融入日常活动。

（三）深入推进规范公正文明执法

1.按时报告上年度法治政府建设工作情况。在局法治建设工作领导小组的指导下，充分履行法治政府建设职能，认真落实依法行政工作的各项任务，持续加大法治宣传教育工作力度，按要求报送2024年度法治政府建设报告，并在政府网站上向社会公布，以高度的自觉性、主动性推动法治政府建设工作深入开展。

2.制定公开重大行政决策事项目录情况。结合工作实际，沿用了2023年编制的《保山市科学技术局重大行政决策事项目录标准》。根据目录标准，市科技局2025年无重大行政决策事项。

3.全面落实行政执法职责情况。一是组织办理外国人来华工作许可。2025年共办理外国人来华工作许可23件，其中：发放许可通知10件、工作证延期9件、工作证注销4件。二是认真落实权责清单制度。按照市政府公开办要求，通过单位门户网站对“行政权力（责任）清单”、“行政执法结果信息”分别设置了跳转链接，在“云南省各级部门权力清单和责任清单”上公开权责清单2项，其中：行政许可1项（外国人来华工作许可）、行政处罚1项（对将国家投资建设的科普场所和设施改作他用、侵占或者破坏科普设施、挪用科普经费的处罚）。

二、存在的不足和原因

一是法治意识不足。原因是干部职工法治知识和业务能力结合还不够紧密，缺乏具备法律职业资格的干部和法律专业人才。二是普法宣传不足。原因是学习和宣传主要依赖传统媒体和摆摊设点，宣传形式还不够丰富，没有形成科技领域的普法品牌。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求，定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，制定了《保山市科学技术局2025年普法工作计划》。二是严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度，严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。三是依法全面履行政府职能，落实行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。四是带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员依法行政，认真推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。五是常态化开展党纪党规学习教育，严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于依规治党的重要论述、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等核心党内法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展党组理论学习中心组集中学习10次、研讨交流10次、干部职工集中学习、“三会一课”等56场次。制定党员干部应知应会党内法规清单，组织开展“线上+线下”学习培训，通过“学习强国”平台、专题读书班、案例警示教育等形式，推动党员干部学规、知规、守规。全年组织警示教育大会4场次，通报典型案例10余起，开展廉政集体谈话、提醒谈话、任前谈话94人次，切实增强党员干部的制度意识和规矩意识。

四、2026年工作打算

（一）提高政治站位，发挥“关键少数”以上率下作用。积极履行法治建设第一责任人职责，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，全面落实行政执法各项制度，继续加强运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。将习近平法治思想、宪法、民法典等作为局党组理论学习中心组学习内容，专题学法每年不少于1次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

（二）强化教育培训，提高普法宣传素质。紧紧抓住“谁执法谁普法”这一主线，将法律知识纳入年度学习计划，提升全局干部职工思想认识，重点掌握科技相关法律法规和政策规定，把学法与实际工作结合起来，切实加强《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《外国人来华工作许可服务指南》、《实验动物管理条例》等依法行政法律法规的学习和运用。

（三）创新普法宣传模式，加大普法力度。多渠道宣传科技政策法规，加强法规政策解读，精准推送科技政策法规，不断丰富普法内容与形式，提升宣传感染力和覆盖面。

保山市科学技术局

2026年1月27日

（此件公开发布）