各县（市、区）局，园区分局：
为切实贯彻落实2019年3月26日市局党委会议精神，按照市人民政府副市长、市公安局局长王文生的讲话要求，深入推进扫黑除恶专项斗争与平安建设相结合，助推“枫桥经验”本地化和平安细胞深度延伸，着力打造群众身边看得见、摸得着、感受得到的平安工程。经市局党委研究决定，在全市范围内开展平安和谐村寨（行政村）、社区创建工作。现将相关工作通知如下：
一、组织领导
为切实抓好平安和谐村寨、社区创建工作，市局成立创建工作领导小组，市人民政府副市长、市公安局局长王文生任组长，市局党委委员、副局长张国庆任副组长，各县（市、区）公安局局长、市局社会治安管理支队支队长、园区分局局长为成员。
领导小组下设办公室在市局社会治安管理支队，陈新光支队长任办公室主任。各县（市、区）公安局、园区分局参照市局成立相应的工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。
二、创建标准（十无）
（一）无越级群访案（事）件，或越级上访被上级通报造成不良影响的案（事）件；
（二）无重特大交通、火灾、危爆等安全生产事故；
（三）无命案；
（四）无影响恶劣的涉校园安全案（事）件；
（五）无涉枪涉爆恶性案（事）件；
（六）无黑恶势力；
（七）无漏管失控三非人员及涉恐重点人；
（八）无因黄赌毒问题被上级通报批评或被媒体曝光；
（九）无因肇事肇祸精神病人管控不力引发的案（事）件；
（十）无恶意炒作舆情案（事）件。
三、创建步骤
创建工作为期三年，时间：2018年1月至2020年12月，通过三年时间，力争在全市范围内按照“十无标准”创建一批平安和谐村寨、社区，为扫黑除恶专项斗争深入推进打下坚实的基层基础。
（一）2018年（2018年1月1日至2018年12月31日）。
严格对照“十无标准”认真核实辖区内的村寨、社区，各县（市、区）公安局、园区分局于2019年3月31日前填写登记表（见附件1）通过办公自动化报市局社会治安管理支队，4月15日前填写申报表（见附件2），盖章后交到市局社会治安管理支队，经审核后，授“平安和谐村寨、社区”匾牌。
（二）2019年（2019年1月1日至2019年12月31日）。
充分发挥三保组织等群防群治组织的工作积极性，认真夯实基层基础工作。创建任务将纳入2019年度综合考评（具体任务数另行下达）。
（三）2020年（2020年1月1日至2020年12月31日）。
在前期工作的基础上，实现辖区85%以上的村寨、社区达到平安和谐“十无标准”，以平安细胞深度延伸强化基层组织建设，夯实平安根基，促全市社会大局和谐稳定。
四、创建原则
创建工作本着“实事求是、一年一评、有升有降”的原则，意在加强基层基础工作，铲除黑恶势力滋生土壤，构建平安和谐的治安环境。已创建的平安和谐村寨、社区工作出现滑坡达不到“十无标准”的要实时取消“平安和谐村寨、社区”匾牌，工作得到巩固、连续三年达到“十无标准”的村寨、社区，公安机关应给予创建工作经费奖励，优秀的村寨、社区党支部推荐给各级党组织予以表彰。在创建过程中，各级公安机关要通过座谈交流、实地观摩、组织召开现场会等方式推广好的经验做法，提升创建成效。
附件：1. 平安和谐村寨（社区）登记表
2. 平安和谐村寨（社区）申报表
保山市公安局
2019年3月28日
(此件公开发布)
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