云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程
竞争性磋商文件
采 购 人：保山市自然资源和规划局
二○二一年九月
目录
云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程竞争性磋商公告
项目概况
云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程采购项目的潜在磋商申请人应在保山市自然资源和规划局获取采购文件，并于 2021年10月12日15 时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目名称：云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程
2.采购方式：竞争性磋商
3.预算金额：¥488850.49元；
4.最高限价：¥488850.49 元；
5采购需求：
5.1采购内容：按照《建筑设计防火规范》ＧＢ50016-2014、《建筑内部装修设计防火规范》ＧＢ50222-2017等要求，云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层中二、四层需要整改。第四层防火卷帘不能降到底部，中间有栏杆阻挡，产城融合部分无法自然排烟，需进行整改，平移防火卷帘下的栏杆、对产城融合部分装饰面进行开槽及更换窗子；第二层无法自然排烟，需进行整改，对扶贫区域部分装饰面进行开槽，部分区域内更换窗子；以及涉及到的工程检验、验收、工期承诺及质量保修等。具体详见布展消防整改施工图及工程量清单。
5.2项目实施地点：保山市青华湖西侧。
5.3标段划分：本次采购共划分为1个标段，拟参与本项目的磋商申请人必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。
5.4成果质量要求：符合国家、云南省消防相关规定，符合现行《工程施工质量验收规范》验收标准一次性验收合格。
5.5承包方式及磋商报价方式：本项目承包方式为总承包，包工包料。采用工程量清单报价（综合单价报价）。
5.6付款方式：采购人与成交人合同约定。
5.7特别说明：根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年政府集中采购目录及标准的通知》的规定，本次采购按照采购人财务内控制度组织采购活动。
6.合同履行期限（工期要求）：合同签订后50个日历天内通过竣工验收交付使用。
7.本项目不接受联合体磋商。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业承担的工程）价格给予3%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） 。
3.本项目的特定资格要求：
3.1拟参与本项目的磋商申请人必须具备建设主管部门颁发的消防设施工程专业承包一级或以上资质证书，并具备合法有效的安全生产许可证。
3.2拟派往本工程的项目经理须具备机电工程专业二级注册建造师及或以上资格等级证，并具有建造师安全生产考核合格证书（有效期内），本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理。拟派往本项目的技术项目负责人须具备工程师或以上职称证书。
3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020 年度经第三方审计的财务报告及报表（报表至少应包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表）（扫描件加盖公章）；2020年成立的磋商申请人，须提供自成立时间至磋商申请文件提交截止时间前经第三方审计或内部的财务报表（扫描件加盖公章）
3.4信誉要求：参加本项目前未因不良记录被建设行政主管部门禁止投标。（1）投标人及其法定代表人未被列入最高人民法院官网中“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”及“信用中国（HTTP://WWW.creditchina.gov.cn/）”的“失信惩戒对象”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，提供查询网页截图；（2）投标人未在全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）“建设工程企业”版块查询有不良行为记录、黑名单记录；（3）提供国家企业信用信息公示系统（WWW.gsxt.gov.cn）“信息打印栏”中打印的企业信用信息公示报告（报告中未出现列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况，提供企业信用信息公示报告截图；（4）投标人、法定代表人、拟派项目负责人、拟派技术负责人无行贿犯罪记录，提供中国裁判文书网查询截图。
3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
1.时间：2021年09月23日至 2021年09月28日（五个工作日），每天上午08时00分至12时00分，下午14时00分至18时00分（北京时间），此时段内节假日不休。
2.地点：保山市自然资源和规划局（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼A座8楼806室）。
3.方式：请磋商申请人将“《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》或《社会信用统一代码证》或其他组织证件或自然人证件、资质证书、法定代表人（负责人）证明书、被授权人授权书（含磋商申请人的联系方式）”的材料扫描件发送至采购人电子邮箱（398362006qq.com）进行信息登记或由磋商申请人授权代表携带以上资料到采购人进行信息登记，信息登记完成后请与采购人联系后获取竞争性磋商文件。如磋商申请人未按公告要求提供材料的，采购人有权要求磋商申请人修正进行补充，提供虚假材料者一经查实，将报监管部门备案，由监管部门依法处罚。
4.售价：¥0.00元。
1.截止时间： 2021年10月12日15 时00分（北京时间）
2.地点：保山市自然资源和规划局918会议室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼A座8楼）。
1.时间： 2021年10月12日15 时00分（北京时间）
2.地点：保山市自然资源和规划局918会议室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼A座8楼）
自本公告发布之日起3个工作日。
1.本项目竞争性磋商公告发布媒体：保山市人民政府门户网站。
2.磋商申请人在参加磋商申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。
1.采购人信息
名 称：保山市自然资源和规划局
地址：云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼A座8楼
联系方式：0875-2207885
2.项目联系方式
采购人项目联系人：瞿先生
电 话：0875-2207885
第一节 项目基本情况
一、项目概况
1.项目名称：云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程
2.采购方式：竞争性磋商
3.预算金额：¥488850.49元；
4.最高限价：¥488850.49 元；
5采购需求：
5.1采购内容：按照《建筑设计防火规范》ＧＢ50016-2014、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》ＧＢ50736-2012、《云南省民用建筑节能设计标准》ＤＢＪ53/Ｔ-39-2020等要求，云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层中二、四层需要整改。第四层防火卷帘不能降到底部，中间有栏杆阻挡，产城融合部分无法自然排烟，需进行整改，平移防火卷帘下的栏杆、对产城融合部分装饰面进行开槽及更换窗子；第二层无法自然排烟，需进行整改，对扶贫区域部分装饰面进行开槽，部分区域内更换窗子；以及涉及到的工程检验、验收、工期承诺及质量保修等。具体详见布展消防整改施工图及工程量清单。
5.2项目实施地点：保山市青华湖西侧。
5.3标段划分：本次采购共划分为1个标段，拟参与本项目的磋商申请人必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。
5.4成果质量要求：符合国家、云南省消防相关规定，符合现行《工程施工质量验收规范》验收标准一次性验收合格。
5.5承包方式及磋商报价方式：本项目承包方式为总承包，包工包料。采用工程量清单报价（综合单价报价）。
5.6付款方式：采购人与成交人合同约定。
5.7特别说明：根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年政府集中采购目录及标准的通知》的规定，本次采购按照采购人财务内控制度组织采购活动。
6.合同履行期限（工期要求）：合同签订后50个日历天内通过竣工验收交付使用。
7.本项目不接受联合体磋商。
第二节 项目采购需求
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规的规定。
本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
《云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程》实施符合国家、云南省消防相关规定，符合现行《工程施工质量验收规范》验收标准一次性验收合格。
《云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程》工程量清单计价执行GB50500-2013《建设工程工程量清单编制与计价规范》、《工程量计算规范》、云建标〔2013〕918号文《云南省住房和城乡建设厅关于发布实施云南省2013版建设工程造价计价依据的通知》、云建标[2018]47号文《云南省住房和城乡建设厅关于调整云南省2013版建设工程造价计价依据中定额人工费的通知》、[2016]207号文《云南省住房和城乡建设厅关于印发《关于建筑业营业税改征增值税后调整云南省建设工程造价计价依据的实施意见》的通知》等规范及国家、行业现行文件规定。
三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
《云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程》开展严格工程施工技术要求，严把工程质量关、安全关和工程进度的要求。
四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
采购标的为¥488850.49元；
项目实施时间（工期要求）为合同签订后50个日历天内通过竣工验收交付使用；
项目实施地点：保山市青华湖西侧。
项目建设内容：详见布展消防整改施工图及工程量清单。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
现场踏勘：为保证项目的施工质量，磋商申请人须进行现场踏勘，以便获取有关编制施工方案所涉及的现场资料，现场踏勘产生的风险及相关费用由拟磋商申请人自行承担；踏勘地点为：项目实施地点。
工期要求：承包单位在合同签订后须第一时间进场施工，并保证在合同签订后50日历天内前通过竣工验收交付使用；
环境保护、安全文明建设要求：承包单位须保证施工过程中的环境保护工作，保证施工结束后的场地干净整洁；保证在安全施工，不发生安全事故。
六、采购标的的验收标准；
《云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程》实施符合国家、云南省消防相关规定，符合现行《工程施工质量验收规范》验收标准一次性验收合格。
七、采购标的的其他技术、服务等要求。
（一）项目开展实施符合相关国家及地方的政策法规。
（二）根据国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控的要求，成交人必须严格执行疫情防控规定，现场工作人员须具有健康绿码，做好施工过程中日常消毒、防疫等工作，接受采购单位的监督检查。
（三） 成交人不得将成交项目（产品）进行转包和分包，否则，采购人有权终止合同，并追究成交人的法律责任和经济责任。
（四）磋商报价相关说明
1.本项目采购预算及最高限价详见“竞争性磋商公告”，最后报价超过采购预算及最高限价的磋商申请人将按无效处理。
2.磋商申请人须就“项目需求”中所有采购内容作完整唯一报价。
3.本项目承包方式为总承包，包工包料。采用工程量清单报价（综合单价报价）。磋商承包商按照采购人提供的工程量清单电子文件内容填写工程量清单报价并提供完整报价预算书；工程量清单计价执行国家、行业现行文件规定及规范文件。
4.磋商申请人应依据磋商文件的要求及有关资料自行报价，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的服务的竞争性报价。报价均为人民币元，磋商报价应包括完成本项目所需的一切费用，该报价应符合国内行情并能保证磋商申请人完成履行合同所需的一切工作,为单价承包合同。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
5.磋商申请人必须按采购人提供的竞争性磋商文件和工程量清单，以工程量清单综合单价进行磋商报价。在履行合同时，工程单价须经过采购人的核实和确认。磋商申请人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行磋商报价，其优惠应直接体现在各项磋商报价的单价（工程量清单综合单价）中；最终报价中单价(根据最终磋商报价同比例下浮)在合同执行过程中是固定不变的，除工程范围、设计变更另有规定外，综合单价及合价不作任何调整或变更。
6.主要材料价格如明显低于市场价格或其他磋商申请人价格的，应当在磋商响应文件中提供材料磋商申请人低价供给的证明材料，且磋商申请人必须为材料的生产厂家或生产厂家授权的经销商，否则含有该材料的分部分项项目的综合单价将被视为低于成本价。
7.磋商报价为应是完成本工程范围及工期的全部，磋商申请人在磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和。磋商报价应根据竞争性磋商文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及磋商申请人拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价。
8.除非采购人对竞争性磋商文件予以修改，磋商申请人应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。磋商申请人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。除非成交人与采购人签订的合同中另有规定，磋商申请人在报价时所报的工程量清单综合单价，指完成工程量清单中一个规定计量子目所需的全部费用，包括但不限于人工费及政策性人工费调整、材料费（材料损耗）、机械使用费、非标产品模具加工费、包装运输费（包括二次搬运费用）、赶工补偿费、样品费、调试费、综合管理费、合理利润、税金、水电费、清洁卫生费、垃圾清运费、保险费以及磋商申请人认为可能发生的风险费等直至完成工程交付标准所须的一切费用以及维保期间（养护期间）的全部费用。
9.磋商申请人的报价中“报价”明显低于社会平均成本的，应在磋商响应文件中附报价的依据、证明材料及说明，开标时携带原件以备磋商小组质询。无相关有效证明并且不能做出解释的，磋商小组有可能认定该报价低于成本价。
10.磋商申请人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
11.磋商报价应与投标须知、合同条件、合同协议条款、投标时有关承诺、技术规范和图纸一起考虑。
12.磋商申请人的磋商报价不得超过本竞争性磋商文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应竞争性磋商文件要求的投标，按废标处理。
13.须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商总报价中，结算时不做调整。
14.磋商申请人应根据“报价表”要求填写磋商报价组成情况。
15.通过实质性审查的磋商申请人才能进入磋商程序并进行第二轮报价，第二轮报价为最终报价。
16.最终报价文件应由法定代表人（负责人）或委托代理人签字，在规定的时间统一密封递交。若已递交的最终报价文件若出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。
磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
16.磋商申请人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为磋商申请人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该磋商申请人的成交候选资格。
17.报价货币为人民币。
八、布展消防整改施工图及工程量清单（另附）。
| 条款号
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审查内容及审查标准
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| 1
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资格审查
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磋商申请人的证件证书
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磋商申请人须具有合法有效的《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》或《社会信用统一代码证》或其他组织证件或自然人身份证件。
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| 磋商申请人资质证书
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拟参与本项目的磋商申请人必须具备建设主管部门颁发的消防设施工程专业承包一级或以上资质证书，并具备合法有效的安全生产许可证。
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| 项目经理
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拟派往本工程的项目经理须具备机电工程专业二级注册建造师或以上资格等级证书，并同时具有建造师安全生产考核合格证书（有效期内）。拟派往本项目的技术项目负责人须具备工程师或以上职称证书。
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| 财务状况
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提供磋商申请人2020年度的审计报告或财务报表或财务状况证明材料。
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| 依法纳税及社保
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磋商申请人在2021年01月至今期间任意二个月份缴纳税收凭证及社会保险证明材料。
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| 无重大违法记录声明
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磋商申请人必须提供“参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
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| 2
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响应文件的响应性评审
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签字、盖章
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单位盖章、法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权的代理人签字或盖章，符合竞争性磋商文件要求的。
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| 法定代表人（负责人）身份证明书
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符合磋商文件规定格式及内容，并盖单位章
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| 法定代表人（负责人）授权委托书及身份证
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有法定代表人（负责人）签字或盖章，并盖单位章，符合磋商文件规定格式及内容。
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| 工程量清单
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磋商申请人工程量清单报价存在有重大漏项、缺项，且在磋商响应文件中没有明确的阐述和承诺的；
工程量清单报价表中的清单工程量与采购人发出的清单工程量不一致的。
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| 不平衡报价
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若磋商申请人的磋商报价中的分部分项工程量清单出现不平衡报价且差异过大未做出说明理由的。
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| 响应文件编制
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符合磋商文件格式及资料提供的要求
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| 磋商报价
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磋商申请人最终报价未超过本次采购设置采购预算，或最终报价经评审后未被判定为不合理价格的。
不合理报价的判定标准：
(1)磋商申请人磋商最终报价超出项目预算金额及最高限价的；
(2)磋商小组认为磋商申请人的磋商最终报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的报价，有可能影响项目施工质量或者不能诚信履约的。
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| 实质性响应
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磋商响应文件必须满足本项目实质性要求，实质性要求如下：
1. 项目实施地点及合同履行期限（工期要求）不满足采购要求。
2.项目实施方案出现严重不满采购需求或不符合实际的。
3.工程量清单报价内容严重不符合项目需求。
4.磋商响应文件中提供虚假材料的。
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| 其他要求
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1.竞争性磋商响应文件没有采购人不能接受的条件；
2.不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他要求的。
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| 2.3
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综合评估评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的磋商申请人为第一成交候选磋商申请人的评审方法。
本项目评审细则详见下表：
评分因素权重: 综合技术实力部分F1：100分，权重A1为0.7；
磋商报价F2：100分，权重A2为0.3；
磋商申请人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2
其中：
① F1、F2分别为综合技术实力部分，磋商报价部分2项评分因素的汇总得分；
②A1、A2分别为2项评分因素所占的权重（A1＋A2＝1）；
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| 2.3.1(综合技术实力部分)
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施工方案及主要技术措施（满分20分）
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第一个档次（15-20分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面的，有相应且描述详细的施工图纸（总平面图、计划开、竣工日期和施工进度网络图等）；
第二个档次（10-15分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性一般，施工部署全面的，相关图纸齐全但不详细；
第三个档次（5-10分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些问题的，无相应的图纸或不齐全的；
第四个档次（0-5分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在有明显错误的。
无施工技术方案的不得分。
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| 劳动力安排（满分10分）
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第一个档次（7-10分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能较好满足施工需要，调配投入计划合理，能指导施工且针对性好的；
第二个档次（4-7分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能满足施工需要，调配投入计划合理，但针对性和指导性一般的；
第三个档次（2-4分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应，能基本满足施工需要，调配投入计划基本合理，但缺乏针对性的；
第四个档次（0-2分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划不能呼应。
无劳动力安排和材料投入计划的不得分。
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| 施工进度计划及技术措施（满分15分）
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第一个档次（12-15分）：施工进度计划严格按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理，并能指导施工且针对性好的；
第二个档次（8-11分）：施工进度计划按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路合理，但针对性一般的；
第三个档次（4-7分）：施工进度计划符合投标工期要求，工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理，但缺乏针对性的；
第四个档次（0-3分）：施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误，关键线路不明确有错误的。
无施工进度计划的不得分。
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| 质量保证措施（满分10分）
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第一个档次（7-10分）：质量承诺满足竞争性磋商文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按竞争性磋商文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的；
第二个档次（4-7分）：质量承诺满足竞争性磋商文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到竞争性磋商文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的；
第三个档次（2-4分）：质量承诺满足竞争性磋商文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到竞争性磋商文件要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的；
第四个档次（0-2分）：质量承诺满足竞争性磋商文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到竞争性磋商文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的。
对质量无承诺或质量承诺不满足竞争性磋商文件的，为重大偏离应按规定，其磋商响应文件将被否决。
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| 安全生产及文明施工措施（满分10分）
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第一个档次（7-10分）：上年度磋商单位的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格；磋商响应文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理、先进、针对性好，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；
第二个档次（4-6分）：上年度磋商单位的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可证书；磋商响应文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；
第三个档次（2-3分）：上年度磋商单位的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格以上；磋商响应文件中有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；
第四个档次（0-1分）：上年度磋商单位的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格，磋商响应文件中有安全文明施工保证措施，但不具体、存有错漏的。
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| 施工设备的配备（满分10分）
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第一个档次（7-10分）：施工机械投入与施工进度计划呼应、满足工程要求，施工机械搭配合理、准确且明确的；
第二个档次（4-6分）：施工机械投入与施工进度计划呼应、满足工程要求，施工机械搭配基本合理、基本准确的；
第三个档次（0-3分）：施工机械投入与施工进度计划呼应、基本满足工程要求，但施工机械搭配不当的。
施工机械投入未作说明的不得分。
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| 项目负责人及项目管理人员配置评审（满分10分）
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第一个档次（6-10分）：磋商单位拟定的项目经理具有丰富的项目实施经验和能力，项目管理人员针对工程实际配置且合理，各类工种配置合理，能满足工程管理需要且有针对性的；
第二个档次（1-6分）：磋商单位拟定的项目经理实施能力和实施经验一般，项目管理人员配置合理，各类工种配置较为合理，能满足工程管理需要，但专业配置针对性一般的。
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| 类似项目经验（满分15分）
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磋商申请人近三年内具有消防工程施工业绩的证明材料，每提供一份得3分，最高得15分。时间以合同签订日期为准。
注：磋商响应文件中应附业绩证明（提供合同协议书）材料复印件。
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| 备注
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1.对各磋商申请人响应文件的综合技术实力部分独立进行分档评分。
2.各磋商申请人须根据上述评分因素提供相应证明材料，以便磋商小组进行审查及评分。如上述资料提供不全或来源不明确，以致磋商小组无法核实的或判定的，则对应评分项应为最后一个档次。
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| 2.3.2(磋商报价部分)
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磋商报价（满分100分）
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磋商最终报价得分计算公式=（评审基准价/该磋商申请人最终报价）×100
即：P1=[P/（B1，B2，…，Bn）]×100
注：P为评审基准价，为通过资格及响应性评审且磋商最终报价最低的有效报价；
B1，B2，…，Bn为通过资格评审及响应性评审的所有有效磋商申请人的最终报价，n为通过资格评审及响应性评审的有效磋商申请人报价的个数。
同时，为了防止磋商申请人低价倾销恶意报价，最后导致本项目质量受损的状况发生，磋商申请人针对项目的报价为不合理低价的，其提交的投标文件作无效投标文件处理。
（2）小微企业报价的确定：
①小型、微型企业提供参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》。
②如磋商申请人为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。
③如磋商申请人为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。
对小型、微型企业的投标工程的价格给予3%的扣除。
小型、含微型企业报价计算公式：B小=B*(1-3%)，该报价作为评审价格。
注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十条：评标委员会认为磋商申请人的报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商申请人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
|
|
综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各磋商申请人的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按组织实施方案部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐1-3个成交候选人。
磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效磋商申请人的响应文件进行评价、打分，然后将每个磋商申请人各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个磋商申请人的最终得分。
二. 磋商程序
资格审查→磋商过程→在规定的时间内提交最终报价→响应文件的编制符合性审查→响应文件的响应性评审→综合评估评分。
2.1.1采购单位或采购代理机构依据本章第2.1项规定的标准对磋商申请人提交的磋商响应文件进行资格审查。只要有一项不符合磋商标准的，就不能通过资格审查，不再参与磋商。当资格审查通过的磋商申请人少于3家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。
2.1.2项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。
三、磋商标准
3.1审查标准
审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、服务要求等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。
3.2 磋商标准
3.2.1磋商申请人只有通过资格审查才能进行磋商过程及提交最终报价（第二轮磋商报价）及详细评审。
3.2.2第二轮磋商报价为磋商申请人的最终报价。若磋商申请人最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。
3.2.3磋商小组依据本章第2.2项规定的标准对磋商申请人提交的磋商响应文件进行审查。只要有一项不符合磋商标准的，就不能通过响应性审查，不再参与下一步详细评审。当响应性审查通过的磋商申请人少于3家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。
3.2.4磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。
四、磋商、比较与评价
4.2.1磋商小组所有成员集中与通过资格审查的单一磋商申请人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格、折扣和其他信息。
4.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的磋商申请人。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
4.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对磋商申请人分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
4.2.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.2.5磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。
4.2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的磋商申请人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的磋商申请人不得少于3家。
4.2.7磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。
4.2.8评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。
磋商响应文件外层包封封面格式
云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程
竞争性磋商响应文件
采购人名称：保山市自然资源和规划局
磋商申请人名称：
注： 年 月 日 时 分前不得开封。
磋商响应文件封面格式
云南建投保山发展大厦建设项目B栋裙楼一至四层布展消防整改工程
竞争性磋商响应文件
磋商申请人： （盖单位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
一、资格审查申请
二、资格证明文件
1. 《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》或《社会信用统一代码证》或其他组织证件或自然人身份证明
2. 磋商申请人资质证书
3. 项目经理及技术负责人的资质证书
4. 法定代表人（负责人）身份证明书（附身份证复印件）
5. 法定代表人（负责人）授权委托书
6. 磋商申请人2020年财务审计报告或财务（会计）报表或财务状况说明
7. 磋商申请人在2020年06月至今期间内任意两个月依法缴纳税收证明材料和依法缴纳社会保险的证明材料
8. 无重大违法记录声明
9. 磋商申请人信誉证明
10. 近三年内从事建筑活动中无“工资支付信用记录/劳动保障行政处理（处罚）记录”声明函
11. 项目经理不得存在在建工程的情况（请提供声明函）
12. 《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》（如有）
13. 磋商申请人资格要求中要求的其他文件
三、商务技术文件
1. 报价一览表
2. 竞争性磋商报价预算书（已标价工程量清单）
3. 项目实施方案
4. 质量目标、质量保证体系及技术组织措施
5. 项目管理机构配备情况表
6. 建造师简历表
7. 主要项目管理人员简历表
8. 项目管理机构配备情况辅助说明资料
9. 售后（质量）服务体系和承诺书
10. 类似项目经验的证明材料
11. 磋商申请人综合实力证明材料
12. 磋商文件中要求提供的其他资料以及磋商申请人认为有利于获得本项目成交资格的其他材料或说明
注：磋商响应文件内容须按照以上目录顺序进行装订，并每页连续标注页码。
致： （采购人名称）
我方仔细研究了（采购项目名称） （项目竞争性磋商文件的全部内容，我方正式授权下述签字人 （姓名和职务） 全权代表 （磋商申请人全称） 参加磋商，并提交纸质磋商响应文件 份。
据此申请书，签字人兹宣布同意如下：
1. 我方同意将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
2. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3. 本磋商自响应文件开启之日起有效期为60天。
4 同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。
与本次磋商有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户名称：
开户银行：
帐 号：
磋商申请人： （全称） （盖单位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
1. 所附格式要求填写的全部内容都必须填写。
2. 磋商申请人提交的材料将被保密，但不退还。
格式2-1：
《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》（或统一社会信用代码证）或其他组织证件或自然人身份证件
磋商申请人有效的营业执照副本内页：要求清晰反映经营范围。
格式2-2：
磋商申请人资质证书
格式2-3：
项目经理及技术负责人的资质证书
格式2-4：
法定代表人（负责人）身份证明书
磋商申请人名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （磋商申请人名称）的法定代表人（负责人）。
特此证明。
注:后附法定代表人（负责人）身份证复印件。
磋商申请人： （盖单位章）
年 月 日
格式2-5：
法定代表人（负责人）授权委托书
本授权书声明： （磋商申请人全称） 的法定代表人（负责人）代表本单位授权 （委托代理人姓名） 为本单位合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的 （采购项目名称） 项目的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
磋商申请人： （全称） （盖单位章）
法定代表人（负责人）： （签字或盖章）
法定代表人（负责人）身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章）
职 务：
代理人身份证号码：
年 月 日
附：委托代理人详细地址：
电话：
注：代理人出席磋商会时，应提供本人身份证原件交核验。
格式2-6：
磋商申请人2020年财务审计报告或财务（会计）报表或财务状况说明
注：新成立的单位请提供近三个月的财务状况说明。
格式2-7：
磋商申请人在2021年01月至今期间内任意两个月依法缴纳税收证明材料和依法缴纳社会保险的证明材料
注：
1. 依法缴纳税收凭证：税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件，磋商申请人若有免税情况，请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的请提供纳税零申报证明材料。
2. 依法缴纳社会保险证明：社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，本年度新成立的公司提供社会保障登记证等相关证明材料。
格式2-8：
无重大违法违规记录声明
磋商申请人必须提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
格式2-9：
磋商申请人信誉证明
参加本项目前未因不良记录被建设行政主管部门禁止投标。（1）投标人及其法定代表人未被列入最高人民法院官网中“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”及“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”的“失信惩戒对象”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，提供查询网页截图；（2）投标人未在全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）“建设工程企业”版块查询有不良行为记录、黑名单记录；（3）提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“信息打印栏”中打印的企业信用信息公示报告（报告中未出现列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况，提供企业信用信息公示报告截图；（4）投标人、法定代表人、拟派项目负责人、拟派技术负责人无行贿犯罪记录，提供中国裁判文书网查询截图。
格式2-10：近三年内从事建筑活动中无“工资支付信用记录/劳动保障行政处理（处罚）记录”声明函
（格式自拟）
格式2-11：项目经理不得存在在建工程的情况（请提供声明函）
格式2-12：《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》（如有）
注：磋商申请人应对其提交的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》的真实性负责，提交的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
（1）中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工 程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（2）《残疾人福利性单位声明函》格式
残疾人福利性单位声明函
（不属于残疾人福利性单位的无需填写）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：请单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。
（若磋商响应文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）
磋商申请人（盖章）：
日 期：
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。磋商申请人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（3）《监狱企业声明函》格式
监狱企业声明函
（不属于监狱企业的无需填写）
公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。
根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为： 。
本公司为参加 （项目名称） （招标编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务）。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
磋商申请人（盖章）：
日 期：
注：
若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且磋商申请人必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。
监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
请单独列出所供监狱企业制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。
格式2-13：
磋商申请人资格要求中要求的其他文件
1. 所附格式要求填写的全部内容都必须填写。
2. 磋商申请人提交的材料将被保密，但不退还。
项目名称：
| （人民币：元）
|
合同履行期限（项目完成期限）
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项目经理
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质量承诺及保修期限
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备注
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姓名：
证书编号：
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| 磋商磋商申请人（盖章）：
法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
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| 备注：1、此竞争性磋商报价一览表，除放在竞争性磋商报价说明前以外，磋商磋商申请人应放一份在磋商响应文件封面后第一页。
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说明：
1、已标价工程量清单按第五章“工程量清单”中的相关清单表格式填写。构成合同文件的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单”有关工程量清单、最终报价以及其他说明的内容。
包含但不限于以下内容：
1、施工组织设计或施工方案
1.1磋商申请人应编制施工组织设计，包括竞争性磋商文件投标须知11.4项规定的施工组织设计基本内容。具体要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项项目的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况；劳动力计划等；结合本项目特点提出切实可行的项目质量、安全生产、文明施工、项目进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。
1.2施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。如不够，可扩展。
1.2.1拟投入的主要施工机械设备表 表1
1.2.2劳动力计划表 表2
1.2.3计划开、竣工日期和施工进度网络 图3
1.2.4施工总平面图 图4
| 设备
名称
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型号
规格
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数 量
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国别
产地
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制造
年份
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额定功率
（KW）
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生产
能力
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用于施工部位
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备注
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单位：人
| 工种
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按工程施工阶段投入劳动力情况
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1.磋商申请人应提交初步的施工进度表或网络图，说明按竞争性磋商文件要求的工期进行施工的各个关键日期。中标的磋商申请人还要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
2.初步施工进度表可采用横道图(或关键线路网络图)表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。
3.施工进度计划应与施工方案或施工组织设计相适应。
表4 施工总平面图
承包商应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
包含但不限于：
5.1质量目标
单位工程和分项工程合格率、优良品率表示欲达到工程质量等级。
5.2质量管理组织机构及主要职责
用框图表示质量管理组织机构，并简要叙述各质量管理部门的主要职责。
5.3质量管理的措施
简要叙述质量管理的措施和关键工序的质量控制。
5.4质量管理及检验的标准
执行的主要质量标准、规范。
5.5质量保证技术措施
针对本工程的特点，分析质量薄弱环节，拟将采取的技术措施。
| 职务
|
姓名
|
职称
|
执业或职业资格证明
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备注
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| 证书名称
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级别
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证号
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专业
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注册单位
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| 姓 名
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年 龄
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学历
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| 职 称
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职 务
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拟在本工程任职
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项目经理
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| 注册建造师执业资格等级
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级
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建造师专业
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| 安全生产考核合格证书
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|
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| 毕业学校
|
年毕业于 学校 专业
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| 主要工作经历
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| 时 间
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参加过的类似项目名称
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工程概况说明
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发包人及联系电话
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注：应附建造师注册证书、安全生产考核合格证书B证复印件
主要项目管理人员简历表
| 岗位名称：
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| 姓名
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年龄
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| 性别
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|
毕业院校
|
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| 学历和专业
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毕业时间
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| 拥有的职业资格
|
|
专业职称
|
|
| 职业资格证书编号
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|
工作年限
|
|
| 主
要
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作
|
|||
注:主要项目管理人员指施工员、质检员、材料员和专职安全员，主要项目管理人员应附施工员、质检员、材料员、专职安全员在本单位注册的岗位资格证书的复印件。
|
|
注：辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。
1、磋商申请人必须介绍售后服务体系以及售后服务机构分布情况。
2. 售后服务能力、售后服务方案、承诺及保证
3、其它承诺条件。
在建和已完成工程项目情况（近三年）
| 序号
|
项目名称
|
项目规模
|
发包人
名称
|
发包人联系人及电话
|
合同价格
|
开、竣工日期
|
工程质量
|
项目经理
|
技术负责人
|
| 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3
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|
|
|
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|
|
|
|
| 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：本表后附合同协议书复印件,并标明序号。
包含且不限于：磋商申请人简介、企业技术实力介绍、获奖情况、社会信用证明材料等。
（格式自拟）
（格式自拟）
政府部门
省内政府网站
国内政府网站
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