“真的是意想不到呀，如今的办证环节如此方便，办证速度如此快速，服务如此贴心。”前来不动产登记中心领取不动产权证书的陈大爹喜悦之情溢于言表。
自实行不动产新政以来，保山市紧紧围绕争创“全国百佳不动产登记示范窗口”，节奏紧密“建队伍”，规范管理“树窗口”，锐意创新优“服务”，不断将便民利民服务常态化，打通“最后一公里”，践行“服务零距离”，让优质服务的春风沁润每位办事群众的心田。
节奏紧密“建队伍”，政策落地不折不扣
“不动产统一登记必须完全落地，不折不扣。”保山市委、市政府要求，不动产统一登记要高位推动，全市一盘棋;要摆在突出位置，将不动产登记改革列入市委深化改革的重要内容;要强化督查，不折不扣抓好贯彻落实。强有力的政策措施，让不动产统一登记工作如火如荼地加速推进。市委、市政府高度重视不动产登记中心创建工作，切实把该项工作抓在手上，扛在肩上。建立了联席会议制度，先后下发了相关工作方案，多次召开专题会议，为尽早实现不动产统一登记工作落地打下了坚实基础。
不动产统一登记工作，重点在“统一”，难点也在“统一”，如果破解摆在面前的重重困难，无疑成为当时的一项棘手问题。
保山市按照“六个坚持”的基本原则，有效整合多部门职能，厘清全市各类不动产登记、交易、审批管理的职责边界，将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等职责予以整合，提高政府部门办事效率，优化行政资源配置，节约政府开支。整合共享，打通不动产数据“经络”。以国家和省不动产登记信息平台为基础，结合保山实际，根据不动产登记数据库建设标准、技术规范和不动产登记信息交换规则，国土、住建、林业、农业、畜牧等部门通过数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、林地、草原、水域、滩涂等审批、交易和登记信息实时互通共享，形成全市统一的不动产登记管理信息系统。
重重困难的层层解除，让不动产统一登记工作迎来了前所未有的“曙光”。2016年10月26日，保山市举行不动产权证书首发仪式，标志着保山中心城市正式结束了房地分散登记的历史，实现了真正意义上的“房地合一”，实现市域“停旧颁新”全覆盖，提前两月完成省级下达任务。
规范管理“树窗口”，建章立制优化流程
政策的落地、困难的解除，助力了场所建设的各项推进。宽敞明亮的登记大厅，大厅里醒目“咨询台”、“公告栏”，便民利民的等待休息区，业务熟练的工作人员，规范有序的登记环节……为窗口布局打下了严实的“门面”。
“高效、便民、廉洁”是保山市不动产登记中心服务窗口的工作宗旨。保山市在简化登记程序、规范登记窗口、优化登记流程、完善登记系统等环节苦下功夫。
“以前，市民的房产登记要到房管部门办理，土地登记要到国土部门办理，林权、海域等登记要到相关部门办理，给市民造成很大的不便。然后，这一切的分类办理，在不动产登记中心“一站式”服务得到了最终解决。”保山市不动产登记中心主任杨雪娟介绍道。目前，中心建立了一个窗口收件、一套资料传递、一个窗口发证的“一站式”服务体系，将窗口受理、权籍资料完整、经办人办理、初审、复审、核定、缮证、发证等工作环节实行内部“一条龙”的办结机制。中心服务大厅设置了8个不动产登记窗口，全程从申请受理到证件颁发，申请人只需按照“一窗口进、一个窗口出”的模式一次性交件和交费即可，便民利民高效。
“当前，保山不动产登记窗口日平均业务受理量在75件，日均办结73件。为满足群众的办事需求，中心承诺当天业务当天必须受理完毕。”为此，中心还通过建立工作机制以及完善规章制度加以管理。
“在工作机制上，我们主要是分时段调整岗位，推行延时服务，加班服务以及压缩办理时限。”杨雪娟说：“比如，采取限时办结制，多数业务在10个工作日以内办结，其中抵押登记限在5个工作日以内”。
锐意创新优“服务”，打通“服务最后一公里”
创新之举，务实之心。自保山市启动不动产统一登记工作以来，以打造“四型”窗口，建设全能型服务;坚持“三五”体系，树立“人人是窗口”的理念;创新“五种”服务，落细落实服务承诺。“我们正是通过这样创新举措，不断用实际行动践行着‘服务零距离，满意在窗口’”。保山市不动产登记管理局局长杨朝葵信心满满。
打造“四型”窗口，建设全能型服务。一是建设学习型窗口。该中心把建设学习型窗口、培养学习型干部作为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化活动的重要内容，学习业务知识，学习政策法规，学习身边典型，学习先进经验，不断提高公仆意识和服务质量。二是建设服务型窗口。该中心秉承“承诺有限，服务无限”的工作理念，为办理业务者提供指导，认真征求服务对象意见，进一步细化窗口人员职责和行为规范，实行跟踪催办、责任追究制度。三是建设廉洁型窗口。窗口人员在工作中严格执行廉洁从政规定，在法定权限内严格审查，廉洁审批，从不吃拿卡要，不接受礼金、礼券，做到依法审批，廉洁从政。四是建设效能型窗口。该中心减少办事环节和程序，简化办事手续，对办事人提交的材料认真审查，如有缺漏材料或不符合规定的，做到一次性明确告知受理业务的所有要求和注意事项，做到想群众之所想，急群众之所急。坚持办结限时制。
“您好，请问有什么可以帮您的?”“请稍等”“请您在核对一遍”“请慢走”……这是办理人员说的最多的话，也是最暖群众心田的话语。这是该中心在创新“五种”服务中的微笑服务。除此之外，还有预约服务，市民可登录市国土资源局网站或关注官方微信，了解办事流程，下载相关资料和表格，查询办理进度;同时，现场业务受理实行取号或预约受理，实行“实名制”叫号，彻底杜绝了“黄牛倒号”的现象。短信服务，中心推出领证短信服务平台，让业主及时了解办证时限、领证时间，提高办证服务效率。绿色服务，建立了绿色通道，设置了特色窗口，为重点项目、军人、老幼病残等提供优先服务。五是上门服务，解决老弱病残的办事群众不方便出门办理的难题。
在采访中获悉，该中心还坚持“三五”体系，树立“人人是窗口”的理念。“五个一”，即送一个笑脸、让一个座位、供一杯热水、求一个满意、道一声再见;“五不让”，即不让来办事的群众在我这里受到冷遇，不让工作事项因我而延误积压，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让单位的形象因我而受到损害;“五个一样”，即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。
“一本小小的不动产权利证书，凝聚了真心实意为民服务的宗旨意识，包含了情真意切信任干部的真实体现。”经多番努力，保山不动产登记中心服务窗口以践行服务“零距离”，赢得了群众满意的“口碑”。截至目前，全市共颁发不动产权证6112本、不动产登记证明10115份。
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