根据要求，现将《保山市肉鹅产业三年行动计划（2023-2025年）》（送审稿）（以下简称《行动计划》）有关编制情况作如下说明：
一、背景和依据
为加快全市肉鹅产业发展，进一步完善产业体系，延伸产业链条，创新经营方式，加强品牌创建，促进农村经济发展、农业增效、农民增收，按照市委、政府安排部署，经考察调研，结合保山肉鹅养殖现状及产业发展前景分析研判，市农业农村局牵头起草《保山市肉鹅产业三年行动计划（2023-2025年）》。2022年12月14日，局分管领导组织机关科室、局属单位负责人召开会议，听取《保山市肉鹅产业三年行动计划（2023-2025年）》修改意见建议；同时以书面方式征求了五县（市、区）、市级肉鹅产业专班成员单位修改意见，我局按照征求到的意见建议进行了修改完善。2023年3月9日，在市委农村工作会议上再次书面征求各县（市、区）党委、政府及市发展改革委、市财政、市乡村振兴局等48个单位的意见建议；3月23日，市农业农村局召开专家论证及风险评估会，邀请市发展改革委、市财政、市乡村振兴局等单位的7位专家对《行动计划》进行论证评估。根据专题会议精神和征求意见情况，反复修改完善，并经专家组论证评估，形成《行动计划》（送审稿）。
二、主要内容
《行动方案》（送审稿）由行动目标、主要任务和组织保障3个部分组成：
一是行动目标。以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，坚持产业发展与生态环境保护相结合的原则，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，采取典型引路、分类养殖、分步推进、逐步发展壮大的方式，强化科技创新引领，优化产业发展布局，构建良种繁育体系，推进适度规模养殖，推广养殖加工技术，开发精深加工产品，统筹养殖加工销售全链条，全面提高综合生产能力和市场竞争力，推动全市肉鹅产业高质量发展。到2025年，全市肉鹅出栏达300万只、综合产值10亿元以上；其中2023年出栏达100万只、综合产值2亿元以上，2024年出栏达200万只、综合产值6亿元以上。
二是主要任务。提出了扩大养殖规模、提升加工水平、促进融合发展三个方面八项任务和措施。每项任务都明确了相关的牵头单位、配合单位，确保工作落实落细。
三是组织保障。从强化组织领导、强化政策扶持、保障产业用地、加强科技支撑、严格督查问效5个方面，通过建立健全工作机制，加强部门联动，充分用好各项政策，助推保山肉鹅产业全面发展。
三、改革创新及其依据
《计划》（送审稿）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以提升肉鹅产业发展能力为核心，以促进农民稳定增收为目标，采取典型引路、分类养殖、分步推进、逐步发展壮大的方式，强化科技创新引领，优化产业发展布局，构建良种繁育体系，推进适度规模养殖，推广养殖加工技术，开发精深加工产品，统筹养殖加工销售全链条，全面提高综合生产能力和市场竞争力，推动全市肉鹅产业高质量发展。
三、重要数据指标来源
《行动计划》（送审稿）重要数据指标来源于《关于加快肉鹅产业发展的实施意见》《保山市农业现代化三年行动计划（2022-2024年）》《保山市农村居民持续增收三年行动计划（2022-2024年）》《保山市脱贫人口持续增收三年行动方案（2022-2024年）》等已经印发的政策文件。并充分征求了各县（市、区）和市直有关单位的意见建议。
四、征求意见情况
《行动计划》起草后，2022年12月14日，局分管领导组织机关科室、局属单位负责人召开会议，听取《保山市肉鹅产业三年行动计划（2023-2025年）》修改意见建议，同时以书面方式征求了五县（市、区）政府、市级肉鹅产业专班成员单位修改意见，收到4个单位的6条意见建议，采纳3条，不采纳3条，修改意见指出的多为表述、数据等方面的问题，市农业农村局逐一核实修改。经修改完善后的《行动计划》于2023年3月9日，再次征求了各县（市、区）政府及市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局等48个单位的意见建议，在均无意见的情况下，形成《行动方案》送审稿报局党组研究。
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