刘永晓代表：
你在人大保山市四届一次会议上提出的《关于对万亩规模农业示范区的基础设施建设给予项目倾斜的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
这个建议很好。该建议所涉及的“10个万亩规模农业规范区”建设是当前农业发展的重点工作，也是破解我市农业发展瓶颈的关键所在。
2016年，市委市政府提出“规模化、工业化、品牌化、集约化、生态化”的现代农业发展理念，首次创新用产业发展基金支持规模农业发展，创建了利用产业基金撬动金融和社会资本发展现代农业的新机制，提出了“51+49”股权模式，旨在为企业解决融资难的问题。目前已确定产业基金扶持的示范区12个，扶持基金2亿元（其中7个示范区1.3亿元已到企业，另外5个示范区的7000万正在办理中），其中：隆阳3个，施甸1个，腾冲2个，龙陵2个，昌宁3个，高黎贡山旅游度假区管委会1个。扶持额度分2000万、1400万、1000万三个档次。
就您提出的“对万亩规模农业示范区的基础设施建设（交通水利）给予项目倾斜”的建议，我局协同有关部门进行了专题研究，现答复如下：
保山市人民政府办公室于2016年5月29日印发了《保山市10个万亩规模农业产业基地及旅游观光景点建设工作方案的通知》（保政办函〔2016〕41号），中共保山市委办公室、市人民政府办公室于2016年9月30日印发了《关于10个万亩规模农业示范区建设的实施意见》（保办发〔2016〕82号），两个文件规定了领导小组各成员单位的责任分工，明确了责任人，并要求要加大扶持力度，“各级各有关部门要围绕规模农业示范区建设，积极融合并全力争取发展改革、工业信息化、财政、国土资源、农业、林业、水利、扶贫、科技、交通运输、民族等上级各项农业生产和生产基地基础设施建设专项资金支持……”。同时，市委办公室还下发了相关督查文件（保办发〔2017〕4号、5号、6号），对该项工作进行专项督查，督查的“十个万亩”规模农业示范区建设项目重点工作中，要求每个示范区年内水、电、路配套项目必须落地一个，真正实现部门联动，形成合力，建成要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的规模农业示范区，助力农户脱贫增收。并启动了月度评价制度，每月对各示范区的建设情况进行月度评价，保证示范区建设的顺利完成。
7月12日，我局相关人员到市水务局、交通运输局对水、路项目落地示范区的情况进行了了解统计，至2017年6月底主要项目落实情况如下：一是田间水利工程项目落地7项，国家补助资金额2718万元，主要是高效节水灌溉项目项目。其中已实施完毕3项，675万元，正在实施3项，1843万元，已得到批复未开工1项，200万元；二是道路项目2016年以来在项目区域落地4项，227万元，主要是建制村通畅工程及20户以上直过民族自然村通公路工程项目，其中正在实施2项，181万元，已得到批复未开工2项，46万元，道路项目虽未直接落地示范区，但建设在示范区所在行政村，为示范区建设提供了便利条件。
目前已得到产业基金支持的7个示范区共流转土地8.25万亩，其中：茶叶3.57万亩、银杏1.4万亩、褚橙1.02万亩、柑桔1.14万亩、咖啡1.12万亩；到5月底共完成投资3.21亿元，支付农民工工资2077万元，生产基地投入2.23亿元；另外5个示范区共流转土地6.18万亩，涉及热带水果、中药材两大产业。12个示范区共吸纳本地务工人员11916人，带动农户20698户，65782人（其中建档立卡户2778户，8931人）。示范区建设的稳步推进，使传统农业经营模式得到有效转变，有效解决了“谁来种地”的问题，切实增加了农民收入、促进精准脱贫，规模化发展切实增加了土地产出，促进了一二三产融合发展，有效推动了多元化资金扶持方式的转变。在土地流转模式上，推广了公平模式和禇橙模式。同时，各县（市、区）也相应出台了规模农业实施意见，建立完善工作机制和领导机制，强化对规模农业发展的组织领导和政策扶持，并按照“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路，严格基金管理，细化目标任务，确保示范区项目建设的质量和效益，从而推动农业规模化发展更上一个新的台阶。
感谢你对保山农业规模化发展的关心和支持！
保山市农业局
2016年8月28日
(联系人：赵平，电话：2122148)
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