九三学社保山市委：
您委提出的《关于推进茶叶新型经营主体高质量发展的建议》的提案（第05030114号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、保山市茶叶新型经营主体基本情况
2023年保山市共有工商注册茶企440个，初制所1145个，专业合作社104个，茶叶家庭农场142个，茶叶种植大户695个。其中，SC认证企业77个，国家级龙头企业2个，省级龙头企业12个，市级龙头企业21个。2023年销售额大于2亿元的茶叶企业4个，分别是腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司3.6亿、云南腾冲极边茶业股份有限责任公司2.89亿、云南省腾冲清凉山茶厂有限责任公司2.46亿、云南昌宁红茶业集团有限公司2.18亿。年销售额在1000万到2亿元的茶叶企业11个。
二、关于“持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度”方面
近年来，保山市主动服务企业，优化营商环境，加大政策支持力度。一是加大贷款协调。主动对接金融部门帮助农业龙头企业协调贷款，指导企业申报新增贷款贴息，帮助昌宁华龙农副产品开发有限责任公司等35户企业申报贷款贴息，申报贴息总额达952万元。二是组织申报项目。支持龙陵县龙眉茶业开发有限责任公司进入2024年云南省高新技术企业培育库，申请补助经费5万元。组织腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司申报中央引导地方科技发展资金项目1个，项目名称为茶园林下中药材种植及产品开发关键技术成果转化与示范，申请经费300万元，将围绕云南省打造高原特色现代农业战略，整合云南茶林和中药材资源，开展高黎贡山区域野生天麻、灵芝资源调查与利用，建设茶林林下中药材种植示范基地60亩、菌种及菌棒加工厂1个，培育天麻种5000斤以上，研发茶资源食品3—5个，预计新增产值800万元，新增利润100万元，新增税收20万元。三是加大“个转企”宣传力度。充分发挥局领导班子挂钩联系企业和县级制度，做好个体工商户转企动员工作，对有转企意愿的个体工商户开展业务指导、技术支持、引导、培育等工作，提高服务质量。
下一步，我们将进一步优化现有政策，加大对茶叶新型经营主体在资金、税收、用地等方面的支持力度，鼓励和引导更多社会资本投入茶叶产业发展。同时，积极探索制定更具针对性和吸引力的扶持政策，为经营主体创造更好的发展环境。
三、关于“实施品牌战略”方面
近年来，保山市着力构建茶文化、茶产业、茶科技三“茶”统筹和三“产”融合的现代茶业体系，持续推动保山茶叶产业转型升级。一是打造品牌育主体。培育了当前产品规模较大、有一定市场影响力的“高黎贡”“昌宁红”“极边”“遐迩”“黄家寨”“清凉山”等系列产品。中国茶叶流通协会2023茶业品牌强度调查中，“昌宁红”、“腾冲红”被评为茶叶产区品牌。2018年-2023年，保山市多个茶叶企业荣获“云南省十大名茶”“绿色食品20佳创新企业”“云南省绿色云品品牌”等荣誉。中国茶叶流通协会2023年度产茶县域调查工作中，保山市腾冲市、昌宁县被评为2023年度重点产茶县域，保山市昌宁县被评为2023年度茶业投资价值新锐县域。2023年在中国地标节组委会联合《品牌观察》杂志社对41个国家地理标志红茶的品牌价值排行中，“昌宁红茶”以85.69亿元位居全国第四、云南第一。二是加大培训提素质。通过专家座谈、上门指导等多种方式加大培训力度，2023年全市开展茶产业高质量发展集中培训10场1035人次，发放技术材料3105份，现场培训指导300人。对申办食品生产许可的茶叶企业生产场地、厂房建设规划、图纸审核等开展办理食品许可证前指导20余户次，对67户茶叶生产企业进行食品生产许可现场核查，核发茶叶生产加工小作坊84户。三是强化研究促应用。强化标准体系研究和制修订，《地理标志产品昌宁红茶》在2023年10月1日发布实施。2023年10月1日，组织申报茶叶类市级科技项目3项、自筹经费7.5万元，分别为市农业技术推广中心的“保山市茶园病虫草害发生情况调查”项目2万元、市林业和草原技术推广站的“腾冲红花油茶良种良法配套栽培技术研究”项目5万元、保山中医药高等专科学校的“大学生创新创业能力培养与项目实践研究——以保山中医专贡蕴遗茶项目为例”项目0.5万元。四是搭建平台谋发展。2024年4月11日，在腾冲市举办了“2024腾冲科学家论坛·高黎贡山第九届茶文化节暨国际茶科技与大健康论坛”。国内外茶叶、医学、科技人文等方面的院士、专家和学者齐聚腾冲，通过开展主题报告、生物多样性茶品推介和品鉴等活动，推动数字技术与茶叶生产、经营、管理和服务深度融合，以科技支撑茶产业高质量发展。活动期间，云南高黎贡绿色产业创新研究院揭牌成立。
下一步，我们将加强与科研机构的合作，推动茶叶种植、加工等技术的研发与推广，提高产业科技含量。通过开展各类培训活动，培养专业的茶叶技术人才和经营管理人才，提升新型经营主体的整体素质。同时，进一步加强地理标志培育保护，提升地理标志领域治理能力。持续加大宣传和推广力度，积极组织参加各类展销会、推介会等活动，拓展国内外市场，提高茶叶的市场占有率。
感谢您们对茶叶产业发展的关心和支持，我们将持续推动茶叶新型经营主体高质量发展，为促进经济增长和农民增收做出更大贡献。
保山市农业农村局
2024年7月4日
（联系人及电话：林燕 139****0266）
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