农工党保山市委：

您委提出的《关于乡村振兴工作的建议》的提案（第05030048号），已交我们研究办理，现答复如下：

这个提案很好。提案以隆阳区辛街乡小田坝村为例，全面分析了乡村振兴的现状及存在的问题，并提出很好的建议，我们将认真吸收采纳，推进乡村全面振兴不断取得新进展、新成效。

一、关于解决人才问题的建议

（一）加强基层党组织建设。坚持县级党员领导带队，以实地调查和面对面访谈为主，对全市68个乡镇、843个村班子开展届中分析，研判认定为不合格、不胜任村干部5人并坚决予以调整。常态化、长效化推进支部建设提标和软弱涣散基层党组织整顿，深入推进党支部“扩先提中治软”行动，增强基层党组织政治功能和组织功能，规范化建设示范党支部、先进党支部与中间、后进党支部结对共建2033对。

（二）加强基层干部队伍建设。持续举办“万名党员进党校·善洲故里先锋行”、乡村振兴等各类培训，提升乡镇领导班子、驻村工作队员和村干部抓乡村振兴能力，2023年累计培训党员干部8.3万人次。推进村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，每个村储备1至2名后备力量，2023年回引优秀人才2558名作为村（社区）后备干部力量。实施“头雁”、“耕耘者”等计划，在每个村培养3—5名致富带头人，全市培育高素质农民13013人、农村致富带头人达1997人。统筹农业科技、经营主体等各类人才资源，提高农业科技服务水平，全市有县乡基层农技人员1747人。

（三）加强农村劳动力培训。利用春节农村劳动力返乡高峰，结合市场需求，围绕传统领域、新兴行业、重点产业发展需求及地方特色劳务品牌技能人才培养需要，按照“项目化”管理方式，科学设置培训项目、班次，提高技能培训质量，提升劳动力技能，促进农村劳动力快就业、稳就业。2024年，全市已培训农村劳动力3.83万人次，其中脱贫劳动力1.68万人次。

二、关于解决基础设施问题的建议

（一）提升农村供水保障水平。深入推进农村供水保障三年行动，实施项目143件，计划总投资8.64亿元，累计完成投资已超过7亿元，完工项目133件，总受益人口达69.68万人，农村自来水普及率提升至80.3%。强化农村供水工程管护，五县（市、区）均已出台农村供水工程运行管理办法，明确了农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费，实现全市3638件农村集中供水工程管护全覆盖。

（二）加强乡村道路建设。“十四五”以来，向上争取补助资金25.3亿元，新改建农村公路3537.86公里。目前，全市公路通车里程达22421公里，等级公路占比98%，公路密度达114公里/百平方公里，5县（市、区）实现通高速，76个乡镇（街道）、956个建制村（居委会）通硬化路率、通客车率、通邮率均达100%；76个乡镇（街道）已通三级路60个，通三级路率达79%；9751个自然村已通畅8193个，通硬化路率达84%，其中：30户以上自然村8309个已通畅7150个，通硬化路率达86%。

（三）改造升级农村电网。认真贯彻落实国家农村电网巩固提升工程工作部署，加快补齐农村电网供电可靠性、电压稳定性短板。全市所有自然村100%通380伏动力电，供电可靠率达98%。

三、关于大力发展产业的建议

（一）建强产业基地。持续实施农业现代化三年行动，做好“土特产”文章，聚焦“1+10+2”重点产业，建链延链补链强链，重点打造咖啡、茶叶、石斛、核桃、水果蔬菜、生猪肉牛6个产业链群，推动农业特色产业提质增效。全市建成省级产业基地89个、市级产业基地200个、省级精品咖啡庄园6个，98个村镇入选全省“一村一品”专业村镇目录，比顿咖啡入选国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单。2023年，全市农林牧渔业总产值433.6亿元、增长4.2%，一产增加值295.6亿元、增长4.1%。

（二）做优产品加工。坚持农产品生产和初加工、精深加工协同发展，增强农产品加工能力。2023年，全市农产品加工业经营组织达5.24万个，从业人员14.44万人，完成农产品加工现价总产值1126亿元、增长16.08%，农产品加工业总产值与农业总产值比达2.66:1。接续推进农业企业倍增行动，培育壮大农业经营主体，全市农业产业化龙头企业达646户，其中：国家级龙头企业6户、排全省第4位，省级重点龙头企业92户、排全省第6位；市级以上农民专业合作社示范社达271个，示范家庭农场达370个。

（三）加强品牌建设。发挥沪滇协作、对口帮扶等机制作用，利用腾冲科学家论坛、南博会等平台和节庆活动，加大宣传推介力度，把保山农特产品展示好、推介好。全市认定“三品一标”产品304个，“腾药”等30个企业和品牌入选2023年省绿色云品品牌目录，“一座保山”等6个品牌入选区域公用品牌，保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛入选全国“土特产”名录，保山小粒咖啡入选全国农业品牌精品培育名单。通过生产与销售结合、线上与线下结合、集中与分散结合，推动农产品从“种得好、产得优”向“卖得快、卖得好”转变。2023年，保山咖啡直播基地、腾冲抖音电商直播基地入选省级电商直播示范基地，隆阳区、腾冲市直播案例被列为农村直播电商优秀县域案例，全市农产品网络零售额达14.94亿元，增长44.63%。

（四）支持青年创业兴乡。持续推进乡村振兴青春建功行动，选拔“保山青荐官”12名，储备“青荐官”50名，直播带货销售本地特色产品达到780余万元。持续开展“青耘中国”助农直播带货，累计直播带货时长199小时，销售本地农特产品22215件863万元。加大青年创业就业金融服务力度，完成“贷免扶补”贷款433人（户），发放贷款7845.5万元；完成创业担保贷款84人（户），发放贷款1402万元。大力开展“青春同行”大学生返家乡社会实践活动，设置岗位415个招募735名大学生参与。

四、关于发挥基层组织作用

（一）发挥党组织作用。把抓党建促乡村振兴作为农村基层党建的重要内容，切实发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。持续推进党组织领办合作社，各级党组织领办合作社702个，行政村（社区）覆盖率73.5%，533名村党组织书记兼任合作社负责人，2444名村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员交叉任职，组织引导3.57万余名群众到合作社就近务工，带动群众增收3.1亿元。加强为民服务体系建设，探索推行“网格连线、党员联户、分域覆盖、全域提效”工作机制，6.44万余名党员联系服务51.32万户群众，为民办事7.59万余件。

（二）发挥群团组织作用。建立健全村（社区）公共事务决策民主协商机制，发挥村（居）民会议、村（居）民代表会议、理事会、妇女议事会等作用，引导群众积极参与乡村建设发展。全市共建立乡贤理事会201个、道德评议会128个、社会治理服务组织118个，“四议两公开”制度实现行政村全覆盖。

（三）选树先进典型。深入开展文明村镇、文明家庭、十星级文明户等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全市累计创成县级以上文明乡镇58个、占比85.29%，县级以上文明村731个、占比86.71%，有全国文明家庭2户、省级文明家庭10户、市级文明家庭61户、新时代“十星级文明户”43137户。强化典型选树及学习宣传，带动广大村民传承尊老爱幼、勤劳善良、勤俭持家的传统美德。2023年，全市评选出第五届保山市道德模范10人、最美职工15人，13人获评保山好人，20人获评新时代保山好少年；1人入选中国好人，4人入选云南好人，2人获评新时代云南好少年。

感谢您们对乡村振兴工作的关心和支持。

保山市农业农村局  

2024年7月5日    

（联系人及电话：杨金洪 159****1327）