赵波委员：
感谢您对保山畜牧业发展的关心和关注，您提出的《关于进一步加强牲畜无害化处理的建议》提案，已交由我局主办，市市场监管局、市自然资源和规划局、市交通局协办，现答复如下：
一、保山市病死畜禽无害化处理基本情况
为进一步提升畜产品安全，近年来，保山市全面推进病死畜禽无害化处理工作，基本实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标，确保食品、生态环境、公共卫生安全。据云南省无害化监管平台数据统计，2024年全市病死猪52931头、牛2934头、羊270只、家禽700羽，其中集中无害化处理厂集中处理病死猪49054头、牛2182头、羊66只、家禽700只，养殖户自行采取深埋、焚烧等方式进行处理病死猪3877头、牛752头、羊204只，病死畜禽集中处理率达88.62%。
二、建议答复
（一）关于“处理设施不足”。截至目前，隆阳区、腾冲市、昌宁县各建成一个病死畜禽集中无害化处理厂投入运营，正在建设龙陵县病死畜禽无害化收集转运中心；三个病死畜禽无害化处理厂共设计处理能力为58吨/天，按照三个集中无害化处理厂设计产能，已能够满足全市病死畜禽无害化处理。下一步，全市将按照“统筹规划、属地负责，政府监管、市场运作，财政补助、保险联动”的原则，充分发挥财政资金引导作用，引导无害化集中处理厂，依托垃圾集中收集点、屠宰厂（场）等合理配套建设病死畜禽收集暂存站点，建立和完善病死畜禽无害化处理体系，逐步提高专业无害化处理覆盖面。
（二）关于“监管机制有待提升”。一是健全病死畜禽集中处理机制。市委农办出台了《保山市病死畜禽无害化处理实施方案（试行）》，市农业农村局印发了《保山市2024年病死畜禽集中收集无害化处理补助资金实施方案》《保山市农业农村局关于做好2025年动物卫生监督工作的通知》，推动病死畜禽无害化处理体系建设更加完善，鼓励病死畜禽集中收集处理。二是加强肉品品质安全管理。市市场监管局制定《食品安全抽检监测实施方案》，重点对群众消费量较大的食品开展监督抽检，2024年以来，共抽取肉类产品673批次，合格668批次，合格率99.26%，完成“两会”保障、春节期间和3.15期间“你点我检”“你送我检”活动，完成肉类快速检测样品347批次，全部为阴性；市农业农村局开展肉类产品专项整治工作，2024年以来共排查生产经营主体4706个次，累计发现隐患281个次、促改281个次。三是加强食品生产经营企业风险分级管理。2024年以来，市市场监管局组织对全市范围内肉制品生产企业、车站、机场、高速公路服务区、旅游景区、批发市场、商场超市、农贸市场、腊肉制品销售店、餐饮服务单位等重点场所开展腌腊肉制品专项排查整治工作，共检查肉制品生产加工经营企业370余户。四是开展肉类产品违法犯罪专项整治。成立保山市农业农村局不符合食品安全标准的食品案中涉案畜禽死因认定专家组；2024年以来农业农村部门共办理动物案件79件；公安机关移交行政案件线索30起、受理移送案件7起；为公安机关提供技术和线索支持，提供死牛认定8次38头，涉案猪只死因认定1起10头；移交隆阳区依法进行查处2起饲料铜含量超标问题。配合市食安委到县（市、区）开展肉类产品违法犯罪专项整治联合检查5次。五是强化日常指导服务。定期、不定期对无害化处理厂开展服务指导，督促建成运营无害化处理厂落实无害化处理主体责任，全面推进无害化处理系统的应用，对入场病死动物和出场产品数量、来源、流向等健全档案，确保病死畜禽无害化处理全程可追溯。六是强化畜禽运输车辆和贩运主体备案管理。截止2025年4月底，全市备案有效车辆3822辆，贩运主体登记2490户，未出现取消畜禽运输车辆备案情况。
（三）关于“养殖户意识淡薄”。一是加强培训。2024年以来，市农业农村局围绕畜禽科学养殖、动物疫病防控、粪污资源化利用、安全生产技术规程等专题，组织市、县、乡科技人员、规模养殖企业（合作社）负责人及养殖（场）户开展培训432期30099人次，其中肉类产品安全培训1期126人；分别到五县（市、区）举办畜禽产品安全培训5期1019人；到曙光中学、保山一中开展肉食品安全实地指导2次。今年年内计划到县（市、区）开展检疫监管、病死畜禽无害化处理、肉类产品安全等培训5期。二是强化宣传。督促病死畜禽无害化处理企业积极主动宣传病死畜禽无害化处理相关知识，利用“三区”科技人才培训、畜牧兽医行业安全生产培训、科技宣传下乡等方式，加大宣传力度，提高人民群众对病死畜禽无害化处理重要性的认识，推动全市病死畜禽集中收集无害化处理效率。
下一步，农业农村部门将持续强化病死畜禽无害化处理宣传培训、服务指导好病死畜禽无害化处理企业，配合相关部门开展专项整治，加强行刑衔接，基本实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用目标，促进畜牧业高质量发展，确保食品、生态环境、公共卫生安全。
再次感谢对保山畜牧产业的关心与关注。
保山市农业农村局
2025年6月27日
（联系人及电话：王国良 15184876245）
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